Решение № 2А-1376/2024 2А-1376/2024~М-970/2024 М-970/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-1376/2024

УИД 42RS0032-01-2024-001593-74

Производство № 2а-1376/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 19 июня 2024 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре судебного заседания Кожевниковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 АлексА.у об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден 23.10.2019 года приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «и» ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

17.10.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 18.10.2022 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор» отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску. Дата окончания срока административного надзора 17.10.2030 года.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 20.10.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: -21.03.2024 г. - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 14.03.2023 года в 17:00 час, наказание - обязательные работы 20 часов; - 21.03.2024 г. - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 21.03.2024 года в 00:25 час, наказание - обязательные работы 20 часов.

ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просят дополнить поднадзорному ФИО1 административные ограничения к ранее установленным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2023 г., дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 20.10.2023 года в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2023 года, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 20.10.2023 года в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. о 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса, оставить без изменения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления. Дополнительно пояснила, что в течении года у ответчика ФИО1 были два и более административных нарушений, он должен был явиться в отдел полиции на отметку, не явился ДД.ММ.ГГГГ, ночью не находился дома, о чем был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования о вменении дополнительного ограничения признал, факт совершения административных правонарушений не оспаривал, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Представитель заинтересованного лица Отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России г.Прокопьевску в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, мнение старшего помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, полагала, что представленный рапорт – характеристика в отношении ответчика является недопустимым доказательством, так как не указана дата составления документа, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 АлексА. осужден приговором Рудничного районного суда Кемеровской области от 23.10.2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «и» ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11).

17.10.2022 г. ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию наказания (л.д. 12).

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 13-14).

Решение вступило в законную силу 17.08.2022 г.

18.10.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску, на ФИО1 заведено административное дело (л.д. 15).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20.10.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 17-19).

Согласно рапорта-характеристике ст.участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела полиции «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску (л.д. 25), ФИО1 проживает по адресу: г<...> с матерью <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не работает, <...>, ранее судим. За время проживания на территории отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску и в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, без уважительных причин. К уголовной ответственности привлечен не был. На данный момент не работает. За помощью в трудоустройстве не обращался. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, конфликтных ситуаций с соседями не возникало, заявлений от соседей в отношении ФИО1 не поступало. Соседи характеризуют ФИО1 как скрытного, замкнутого гражданина. Злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей были случаи, когда ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения находился во дворе дома, но агрессии по отношению к окружающим не проявлял, вел себя спокойно. Систематически замечается в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, у которых сложился устойчивый стереотип противоправного поведения.

Вместе с тем данный рапорт не содержит даты, в связи с чем, невозможно определить период времени, за который дана характеристика в отношении данного лица.

В течение 2024 года административный ответчик ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (л.д. 21-24), а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №6 Рудничного судебного района г.Прокопьевска, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г.Прокопьевска от 05.04.2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка №6 Рудничного судебного района г.Прокопьевска, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г.Прокопьевска от 05.04.2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение 2024 года им были нарушены ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки каждый месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2023 года, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 20.10.2023 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 АлексА.у об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО1 АлексА.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, административные ограничения, к ранее установленным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2023 года, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 20.10.2023 года, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Сохранить административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 23.05.2023 года, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 20.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Дубовая

В окончательной форме решение изготовлено 19.06.2024 года.

Судья: подпись О.А. Дубовая