Решение № 2-495/2023 2-495/2023~М-447/2023 М-447/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-495/2023

Дело <№ скрыт>

УИД 05RS0<№ скрыт>-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 15 ноября 2023 г.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Селимова Б.С.,

при секретаре – ФИО3,

с участием представителя истца – прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО4, представителя ответчика ФИО2 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес скрыт> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и станции технического обслуживания «Курукал» о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги в сфере технического обслуживания автомобилей и возложении обязанности устранить нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес скрыт> ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и станции технического обслуживания «Курукал» о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги в сфере технического обслуживания автомобилей и возложении обязанности устранить нарушения закона, указывая, что в рамках проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников МО МВД России «Ахтынский» и специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> проверкой станций технического обслуживания автомобилей, выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства. Так, согласно акту ведущего специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> СТО «Курукал» осуществляет свою деятельность в отсутствие: - решения об установлении ССЗ; - заключительного акта по результатам медосмотра работников; - списка работников, подлежащих периодическим медосмотрам; - программы производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результатов лабораторного исследования в рамках производственного контроля; - производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника; - санитарно-бытовых помещений, предназначенных для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, которые должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением. СТО «Курукал» относится к объектам дорожного сервиса и предназначена для обслуживания участников дорожного движения по пути следования. Просит признать незаконной и приостановить деятельность СТО «Курукал» и обязать ИП ФИО2 устранить нарушения закона.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила в суд письменное возражение, в котором указывает, что с доводами искового заявления она не согласна, так как СТО «Курукал» не существует. Согласно листа записи ЕГРИП она как индивидуальный предприниматель осуществляет основной вид деятельности – розничная торговля моторным топливом (маслом). Разными видами охлаждающей жидкости. Кроме указанного вида деятельности она занимается выпечкой мучных изделий в специально оборудованном помещении, предназначенного для приготовления и приема пищи с соблюдением санитарных норм, которые обеспечены устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом холодной и горячей воды, канализацией. Рядом с помещением, где она осуществляет розничную торговлю, находится помещение шиномонтажа, оборудованное устройствами для монтажа и демонтажа автомобильных шин, где осуществляет свою деятельность как физическое лицо налогоплательщик (самозанятый), состоящий на учете в МИ ФНС России по РД ее супруг ФИО8 Заман. На объекте, где она осуществляет свою предпринимательскую деятельность не имеется помещений оборудованных для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, собственно нет работников, специалистов по ремонту, техническое обслуживание и ремонт автомобилей никогда не проводилось и не проводится. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска по доводам изложенным в возражении.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Станция технического обслуживания - это предприятие, предоставляющее услуги населению и/или организациям по плановому техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, устранению поломок, установке дополнительного оборудования (тюнингу), восстановительному (кузовному) ремонту автомобилей. Станция технического обслуживания представляет собой комплекс сооружений и механизмов (подъемники, рихтовочные стенды, шиномонтажный станок, балансировка, стенд развала-схождения, установка для замены масла, промывки топливной системы, рихтовочное и покрасочно-сушильное оборудование, стенды и проверочники для диагностики электроцепей автомобиля), а также ручной и пневматический инструмент, собранные в одном месте для комплексного ремонта и обслуживания автомобилей.

Таким образом, станции технического обслуживания транспортных средств включают в себя широкий спектр услуг, одной из которых является шиномонтаж.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Согласно п. 3 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Согласно п. 45 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", по итогам проведения периодических осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения проведения периодических осмотров обобщает их результаты и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и представителями работодателя составляет заключительный акт.

В соответствии с п. 22 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

Размещение технологического оборудования различных производственных переделов и процессов должно предусматривать объемно-планировочные и конструктивные решения, снижающие негативное влияние факторов производственной среды и трудового процесса соседних участков (цехов) друг на друга. Модернизация технологических процессов должна предусматривать:

учет эргономических характеристик в отношении производственного оборудования, организации рабочих мест и трудового процесса;

механизацию и автоматизацию погрузочно-разгрузочных работ, способов транспортирования сырьевых материалов, готовой продукции и отходов производства (п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением (п. 8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Как видно из материалов дела, в рамках проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников МО МВД России «Ахтынский» и специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> проверкой от ДД.ММ.ГГГГ в СТО «Курукал», выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.

Согласно акту обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> выявлены нарушения санитарного законодательства.

Согласно листу записи ЕГРИП индивидуальному предпринимателю ФИО2 разрешается заниматься четырьмя видами экономической деятельности. Так, основным видом деятельности является розничная торговля моторным топливом в специализированных магазинах. Дополнительными видами деятельности являются: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; розничная торговля бензином и дизельным топливом; розничная торговля газом для заправки автомобилей.

Таким образом, учитывая, что одним из видов деятельности которой разрешено заниматься индивидуальному предпринимателю ФИО2 является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, требования истца об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании подтверждаются доводы ответчика, что на шиномонтажном оборудовании занимается деятельностью ее супруг.

Однако указанные нарушения требований санитарного законодательства судом признаются незначительными, в связи с чем требования истца о признании и приостановлении деятельности СТО «Курукал» не подлежат удовлетворению.

Истцом каких-либо доводов и документов, позволяющих признать деятельность СТО «Кукукал» незаконной, а также позволяющих приостановить его деятельность суду не представлены.

В связи с этим, иск прокурора <адрес скрыт> РД к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и СТО «Курукал» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление и.о. прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и СТО «Курукал», удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2:

- получить решение об установлении санитарной зоны защиты;

- получить заключительный акт по результатам медосмотра работников;

- составить списки работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- подготовить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- произвести производственный контроль за условиями труда и санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника;

- обеспечить санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, которые должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

В удовлетворении остальной части исковых требований и.о. прокурора <адрес скрыт> о признании незаконной и приостановлении деятельности СТО «Курукал», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Б.С. Селимов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.