Решение № 2А-1846/2025 2А-1846/2025~М-1403/2025 М-1403/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-1846/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1846/2025

УИД 43RS0003-01-2025-002296-75

16 июня 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства юстиции РФ по Кировской области к Гуманитарному фонду благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Гуманитарному фонду благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия «Родной край» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации административного ответчика принято Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области {Дата}. {Дата} УФНС по Кировской области сведения об Организации внесении в ЕГРЮЛ. Организация действует на основании Устава от {Дата}. На общем собрании Президиума от {Дата} председателем Организации избран ФИО6, срок полномочий которого истекает {Дата}.

В деятельности Организации выявлены нарушения действующего законодательства: в нарушение положений п. 3, п. 3.1, п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», п.п. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Организация не представила отчеты ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2022, 2023, 2024 годы, отчет о благотворительной деятельности за 2023, 2024 годы, не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за 2019-2020 г.г., не опубликовала действующую редакцию Устава на портале в срок до {Дата}.

Кроме того, в ходе проведения плановой документарной проверки соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и требованиям законодательства РФ, выявлены многочисленные нарушения. В связи с чем, в адрес Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений от {Дата} {Номер} сроком исполнения до {Дата}, которое до настоящего времени не исполнено.

В связи с чем, просило ликвидировать Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия «Родной край», исключить сведения о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления министерства юстиции РФ по Кировской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика - Гуманитарного фонда благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край», заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, представитель заинтересованного лица УФНС по Кировской области не явились, извещены, причины неявки не известны.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН002.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В силу п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Абзацем четвертым п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Приказом Минюста России от 05.06.2025 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет» установлено, что некоммерческие организации, зарегистрированные до вступления в силу указанного выше приказа, должны опубликовать действующую редакцию устава на информационном Портале Минюста России для некоммерческих организаций в срок до 01.04.2025.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ч.3 п.3 ст.61 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от {Дата} в качестве юридического лица зарегистрирован Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край». {Дата} УФНС по Кировской области сведения о Фонде внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1154300002460.

Организация действует на основании Устава от {Дата}.

В силу п.п. 8.1, 8.2 Устава председатель фонда является единоличным исполнительным органом Организации, избирается Президиумом сроком на 4 года.

На общем собрании Президиума от {Дата} председателем Фонда избран ФИО6

Сведения о ФИО6, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Фонда, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства, Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» не представил отчеты {Номер} и {Номер} или заявления за 2022, 2023, 2024 г.г., что подтверждается служебными записками {Номер} от {Дата} и {Номер} от {Дата}, справкой Управления минюста РФ по Кировской области от {Дата}. Уведомление об устранении нарушений законодательства РФ от {Дата} {Номер} со сроком исполнения до {Дата} оставлено Фондом без исполнения.

Кроме того, Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» не представил в Управление минюста РФ по Кировской области в срок до 31 марта отчеты о благотворительной деятельности за 2023, 2024 годы, что подтверждается служебными записками {Номер} от {Дата} и {Номер} от {Дата}. Уведомление об устранении нарушений законодательства РФ от {Дата} {Номер} со сроком исполнения до {Дата} оставлено Фондом без исполнения.

Также Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» не разметил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовал отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за 2019-2020 годы, не опубликовал действующую редакцию Устава на Портале Минюста России в срок до {Дата}.

Таким образом, Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» неоднократно не представил в Управление минюста России по Кировской области сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Кроме того, в ходе проведенной Управлением минюста России по Кировской области плановой документарной проверки в период с {Дата} по {Дата} установлено, что Президиум Фонда не осуществляет свои полномочия, определенные Уставом, срок полномочий Правления, Попечительского совета, Ревизионной комиссии истек, на новый срок органы не избраны, не осуществляют своих полномочий, определенных Уставом Фонда. В Фонде не разработана и не утверждена учетная политика для целей налогообложения, ведение бухгалтерского учета не возложено на главного бухгалтера или иное должностное лицо, не утвержден самостоятельный баланс и (или) смета доходов и расходов на 2019-2021 годы.

За нарушение требований действующего законодательства Гуманитарному фонду благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» вынесено предупреждение об устранении нарушений от {Дата} {Номер} со сроком исполнения до {Дата}. До настоящего времени предупреждение не исполнено, нарушения действующего законодательства не устранены.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.

Таким образом, поскольку судом установлен факт неоднократного непредоставления Фондом в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то суд находит законными и обоснованными требования административного истца о ликвидации административного ответчика и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Гуманитарный фонд благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» (ОГРН {Номер}).

Исключить сведения о Гуманитарном фонде благотворительной и социальной помощи лицам, попавшим в тяжелые жизненные условия, «Родной край» (ОГРН {Номер}) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ковтун

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2025