Постановление № 5-191/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-191/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-191/2018

10 мая 2018 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

17.01.2018 года около 07 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории <данные изъяты> на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство KIA CERATO, регистрационный номер №, под управлением <данные изъяты> ФИО2, которым при прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемые товары, подлежащие письменному декларированию, не подавалась, тем самым было заявлено об отсутствии у него таких товаров. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства в багажном отделении были обнаружены и изъяты: 30 пачек сигарет «<данные изъяты>» (600 штук), не задекларированные ФИО2 в установленном порядке.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается не только признанием им своей вины, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16.02.2018 года; актом таможенного осмотра №10319060/170118/Ф000015 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №№10319060/170118/Ф000016; протоколом изъятия вещей и документов от 17.01.2018 года; протоколом опроса свидетеля ФИО1; протоколом опроса ФИО2; заключением эксперта №12406001/0002070 от 13.02.2018 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения, рыночной стоимости на территории РФ не имеет, т.к. не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализована в РФ. Рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям РФ, по состоянию на 17.01.2018 составила 2932,50 рублей, и иными материалами дела.

В силу ст.10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 п.5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст.256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.5 ст.444 ТК ЕАЭС до вступления в силу решения Комиссии, определяющего стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Статьей 3 Соглашения «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования: заявление физического лица о перемещаемых товарах по установленной форме; характер и количество товаров; частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Приложением 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» утвержден Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, где в п.п.3.5 п.1 указано, что ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, ввозимые ФИО2 на территорию ЕАЭС табачные изделия: 30 пачек сигарет «<данные изъяты>» (600 штук), не относятся к товарам для личного пользования, имеют ограничения при их ввозе на территорию ЕАЭС, в связи с чем подлежат декларированию в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС и таможенному оформлению на общих основаниях.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает целесообразным применить в качестве административного наказания конфискацию предмета административного правонарушения с их последующим уничтожением, принимая во внимание вышеуказанное заключение эксперта.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 30 пачек сигарет «<данные изъяты>» (600 штук), с его последующим уничтожением, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Коркишко