Решение № 2А-1430/2020 2А-1430/2020~М-1422/2020 М-1422/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1430/2020

Дело №2а-1430/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002261-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Сметаниной Н.Н.

с участием прокурора Марковой Р.Р.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от *

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Таскиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 был осужден 15 сентября 2005 года Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 * по отбытии наказания.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 14 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года. Срок административного надзора ФИО2 исчислялся с даты вступления в законную силу решения суда. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного с выполнением возложенных трудовых обязанностей, а также возложена обязанность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 15.10.2015.

15.10.2017 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по истечении срока административного надзора.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, а также возложена обязанность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 14.05.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде возложения обязанности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания три раза в месяц.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.09.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде возложения обязанности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания четыре раза в месяц.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 14.11.2019 ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев с 28.11.2019.

25.05.2020 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по истечении срока административного надзора.

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 повторно административного надзора и административных ограничений.

Представитель МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Просит установить повторно в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения срока судимости - 01 год 08 месяцев, и установить административные ограничения в виде обязанности явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, либо пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Требование основано на том, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в период административного надзора совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

ФИО2 в судебном заседании возражений против установления административного надзора и административных ограничений не высказал. Факт совершения административных правонарушений не отрицал, постановления не оспаривал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, который считает, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» просит установить повторно административный надзор в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии наказания за особо тяжкое преступление, на срок 01 год 08 месяцев.

Административный надзор, установленный ФИО2 решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16.11.2017, прекращен по истечении срока административного надзора 28 мая 2020 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из приговора Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 15.09.2005 следует, что ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справка №* от * (л.д.10) подтверждает, что ФИО2 освобожден * года по отбытии наказания.

Согласно п.2 ч.3 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу приведенных положений следует, что повторно административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, вне зависимости от того, являлось ли лицо поднадзорным или нет в период совершения им административных правонарушений.

Указанный вывод также согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусматривающей, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Представленные протоколы об административных правонарушениях, постановления о привлечении к административной ответственности (л.д.35-43) и сведения о привлечении к административной ответственности (л.д.31-34) подтверждают, что ФИО2 совершил 03 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также 02 административных правонарушения против порядка управления. Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. Штрафы оплачены частично, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного следует, что ФИО2 относится к категории лиц, которым должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (ранее действовавшей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания * года, судимость у него не снята и не погашена, что свидетельствует о возможности установления в отношении него, с учетом вышеизложенных обстоятельств, административного надзора в пределах срока погашения судимости до 28 февраля 2022 года. Ранее установленный надзор не изменил поведение ФИО2, поэтому он нуждается в дальнейшем контроле. С учетом данных характеризующих личность ФИО2, срока погашения судимости административный надзор следует установить ему на срок 01 год 06 месяцев.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения.

МО МВД России «Каменск-Уральский» просит установить ФИО2 административные ограничения в виде обязанности явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 имеет постоянное место жительства, однако не работает, характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к злоупотреблению *, нарушающее общественный порядок, склонное к совершению административных правонарушений.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания. Истец просит установить явку на регистрацию один раз в месяц. Суд считает, что с учетом поведения ФИО2 за период ранее установленного административного надзора, количество явок на регистрацию должно быть не менее двух.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2020 года.

Судья Н.Н.Сметанина