Решение № 2А-894/2023 2А-894/2023~М-792/2023 М-792/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-894/2023

Дело №2а-894/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Дмитриевщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об обеспечении прохождения обучения по программе охраны труда,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Дмитриевщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в срок до 01.10.2023 обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охраны труда. В обосновании заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в администрации Дмитриевщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области лицом, ответственным за охрану труда, является врип главы администрации ФИО1, которая обучение по охране труда не походила. Указанное бездействие ведет к нарушению трудовых прав работников сельсовета, отсутствию должной квалификации ответственного лица за охрану труда.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Частью 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как следует из ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 214 Трудового Кодекса РФ).

В соответствии с требованиями ст. 223 Трудового Кодекса РФ работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя, указанного в части второй настоящей статьи, службы охраны труда, специалиста по охране труда, имеющего соответствующее образование, их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и должны быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464, устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. №2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

Плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года (п.59 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464).

Ответственным по охране труда в администрации Дмитриевщинского сельсовета назначен временно исполняющий полномочия главы сельсовета ФИО1, что подтверждается распоряжением №9/2-р от 28.02.2023.

Как следует из сообщения врип главы Дмитриевщинского сельсовета ФИО2 от 23.06.2023 №01-25/142 ФИО1 не проходила курсы по охране труда.

Невыполнение администрацией Дмитриевщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области требований законодательства по охране труда и отсутствие должной квалификации ответственного лица за охрану труда, ведет к нарушению трудовых прав работников сельсовета.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Дмитриевщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в срок до 01.10.2023 обеспечить прохождение должностным лицом, ответственным за охрану труда, обучения по программе охрану труда.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 24.07.2023.

Судья С.К. Тришин