Решение № 2-2385/2020 2-2385/2020~М-1599/2020 М-1599/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2385/2020

Дело № 2-2385/2020 (УИД 52RS0012-01-2020-002508-15)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области 15 октября 2020 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок. В обоснование иска указал следующее.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>» ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража в <адрес> размером 4х6 метров. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 возвел на предоставленном земельном участке гараж, площадью 23,2 кв.м., однако, не получил разрешение на строительство и не зарегистрировал право собственности на построенный гараж. Построенный гараж находится на специально отведенном для его строительства земельном участке, следовательно, соответствует правилам землепользования и застройки. Проведено межевание земельного участка под гаражом, фактическая площадь составила 27 кв.м., границы закреплены на местности и согласованы. Истец обратился в Борский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для постановки земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного, но получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в Выписке из решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основная характеристика объекта недвижимости – площадь. При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 23,2 кв.м., назначение – нежилое, этажность -1 и земельный участок, общей площадью 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположенные по адресу: <адрес>.

Впоследствии, с учетом требований ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 просил суд также установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа, а именно Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>», поскольку в правоустанавливающем документе в Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>» допущена ошибка, а именно: вместо «Ю.А.» указано «Ю.Г.».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Воспользовался правом ведения дел через представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ установлено, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не подлежит исправлению органом, выдавшим данный документ. В связи с этим, заявитель должен представить доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> ФИО1, выделен земельный участок под строительство гаража в кирпичном исполнении размером 4,0 х 6,0 м. по адресу: <адрес> вдоль теплотрассы в районе <адрес>.

На указанном земельном участке истец своими силами и на собственные средства возвел гараж.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в Борский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно указанному уведомлению представленной в Выписке из решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основная характеристика объекта недвижимости – площадь.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4: здание – нежилое, гараж. Материал наружных стен – бетоноблоки, общей площадью 23,2 кв.м., имеет один надземный этаж, подземного этажа не имеет. Здание расположено на землях в кадастровом квартиле №. Площадь здания в техническом плане указана по фактическим данным согласно Приказу № Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь здания23,2 кв.м.

В материалы дела истцом представлен межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – объекты гаражного назначения, категория земель – земли населенных пунктов. Площадь земельного участка составляет 27 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание (гараж) кадастровый учет, которого не производился. Предельные минимальные и максимальные площади для образуемых земельных участков с видом разрешенного использования объекты гаражного назначения в зоне ПК-3 (Зона коммунальных и хозяйственных объектов), правилами землепользования и застройки г.о.<адрес>, утвержденные Решением Депутатов г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>» и Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>» (размещено на официальном сайте муниципального образования www.borcity.ry) не установлены.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, разногласия при согласовании местоположения границ земельного участка отсутствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 27 кв.м., разрешенное использование: объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок предоставлен истцу на основании Решением Исполнительного комитета Линдовского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>». Однако в данном решении имеется ошибка в написании отчества истца, а именно указано, что участок предоставлен ФИО5

Паспортные данные заявителя, свидетельствуют, что ФИО5 является одним и тем же лицом, что и ФИО1, указанный в Решении Исполнительного комитета Линдовского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>».

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Во внесудебном порядке исправить указанные описки в правоустанавливающих документах не представляется возможным.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для установления факта принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>».

В соответствии с ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета архитектуры и градостроительства при обследовании гаража, №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что гараж расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденным решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ), в территориальной зоне ПК-4 – зоне коммунальных и хозяйственных объектов. Основной вид разрешенного использования недвижимости в данной зоне, в числе прочих – размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек. При обследовании гаража не выявлено нарушений градостроительных нормативов, Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>.

В соответствии с ответом на запрос суда, представленным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре гаража нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, возражений против оформления в собственность указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации не имеется.

Учитывая, что объект недвижимости – гараж возведен на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорное нежилое здание материалы дела не содержат, спорное нежилое здание по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям пожарных норм, не угрожают здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на указанное нежилое здание (гараж) и земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении участков под строительство гаражей в северной части <адрес>».

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 23,2 кв.м., назначение – нежилое, этажность -1 и земельный участок, общей площадью 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.А. Шаброва