Решение № 2-162/2020 2-162/2020(2-3169/2019;)~М-3026/2019 2-3169/2019 М-3026/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-162/2020

УИД 57RS0(номер обезличен) производство №2-162/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя - адвоката Радионовой Л.Н. /ордер (номер обезличен) от (дата обезличена)/, представителя ответчика ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования на том основании, что является получателем страховой пенсии по старости с (дата обезличена), ее трудовой стаж исчисляется с (дата обезличена), с (дата обезличена) она работала закройщиком-модельером высшей квалификации объединения «Орелоблшвейбыт», с (дата обезличена) реорганизованное в Производственное объединение ремонта и пошива одежды. При расчете размера пенсии был выбран период трудовой деятельности с 1986 года по 1990 год, когда она получала наиболее высокую заработную плату, однако, поскольку в архивном фонде отсутствуют сведения о ее заработной плате за 1987, 1989, 1990 годы, размер ее пенсии был рассчитан без учета заработка в эти годы, который оставался неизменным в указанный период и составлял в среднем 225,83 руб. в месяц, то есть как в 1988 году. По изложенным основаниям истец просила суд установить юридический факт получения ей (ФИО1) в период работы закройщиком-модельером высшей квалификации Орловского производственного швейного объединения по пошиву верхней одежды с (дата обезличена) по (дата обезличена) ежемесячно заработной платы в размере 225,83 руб., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного размера заработной платы, начиная с ноября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Радионова Л.Н. заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, суду пояснили, что согласно справке работодателя средняя заработная плата за 1988 год составляла 225,83 руб. в месяц, а поскольку в период с 1986 года по 1990 год размер заработка истца оставался неизменным, они просят суд установить его в судебном порядке и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. ФИО1 пояснила, что с письменным заявлением о перерасчете страховой пенсии в Пенсионный фонд она обратилась (дата обезличена), до этого обращалась в устной форме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие размер ее заработка в спорный период.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с (дата обезличена), что подтверждается пенсионным удостоверением, справкой ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (л.д. 36, 39).

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент возникновения права истца на назначение пенсии, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно действующему законодательству трудовая пенсия по старости с 01.01.2002 состояла из двух частей – базовой и страховой.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона от 17.12.2001 размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01 апреля 2010 года был установлен в сумме 2723 рубля 41 копейка в месяц, по состоянию на 29.07.2010 (день назначения пенсии).

Страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из расчётного пенсионного капитала с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем и отраженных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 до даты назначения пенсии.

Основанием для определения расчётного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 является расчётный размер пенсии, который определяется в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 с учётом:

- стажевого коэффициента (определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа, имеющегося у гражданина на 01.01.2002), который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20;

- отношения среднемесячного заработка гражданина (застрахованного лица) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, которое устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

Пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 определено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается (пункт 3 статья 30 Закона).

Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и ПФ РФ №-16/19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно пункту 26 которого, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Как установлено в судебном заседании (дата обезличена) ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с учетом при исчислении размера пенсии заработной платы за период с 1987 по 1991 годы. Между тем, документов, подтверждающих ее заработок представлено не было, в связи с чем в перерасчете пенсии ей отказано (л.д. 95).

На основании части 2 статьи 23 от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) она работала закройщиком-модельером высшей квалификации объединения «Орелоблшвейбыт», с (дата обезличена) реорганизованным в производственное объединение ремонта и пошива одежды (л.д. 18-22).

Согласно справке Государственного архива Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) в фонде Областного производственного объединения ремонта и пошива одежды «Орелоблшвейбыт» лицевых счетов по начислению заработной платы работникам ателье (номер обезличен) (Ботаника) за 1989-1991 годы не имеется, в связи с чем уточнить размер заработной платы ФИО1 за эти годы не предоставляется возможным (л.д. 75).

В материалы дела представлены архивные справки Государственного архива Орловской области, в которых содержатся сведения о заработной плате истца за периоды работы с 1975 по 1979 годы и с 1982 по 1986 годы (л.д. 27-31, 73-74).

Между тем, из справки Производственного объединения ремонта и пошива одежды, подписанной директором и главным бухгалтером, следует, что заработная плата ФИО1 за 1988 год составляла 225,83 руб. в месяц. При этом основания выдачи данной справки не указаны (л.д. 37).

Каких-либо иных документов, подтверждающих размер заработной платы истца, в материалы дела не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что работала вместе с истцом закройщиком с 1981 года, заработная плата была сдельная, истец занималась мужской одеждой, ее заработная плата была выше, так как закройщиков мужской одежды было мало и нагрузка была большая.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просила установить факт получения ей заработной платы в период работы закройщиком-модельером высшей квалификации в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 225,83 руб., основывая свои доводы на справке работодателя о размере заработной платы и показаниях свидетеля.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (статья 265 ГПК РФ).

Между тем, в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-696-О от 04.04.2017 положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, не позволяют использовать для целей пенсионного обеспечения свидетельские показания и предоставляемые территориальными органами Федеральной службы государственной статистики сведения о среднемесячной заработной плате работников промышленности в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка. Размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 не представлены достаточные доказательства, подтверждающие документально размер ее заработной платы в спорный период работы с 1987 по 1990 годы закройщиком-модельером Областного производственного объединения ремонта и пошива одежды «Орелоблшвейбыт», что в силу положений части 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положений части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» является обязательным условием для определения размера пенсии и ее перерасчета. Представленная в материалы дела справка о среднем заработке истца за 1988 год не содержит сведений об основании ее выдачи, поскольку не подтверждена какими-либо документами о начисленной и полученной заработной плате за указанный период.

Таким образом, совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья А.В. Щербаков