Постановление № 5-452/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-452/2024

№ 5-452/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2024 г. г. Элиста

Мотивированная форма постановления изготовлена 15 мая 2024г.

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, незамужней, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей высшее образование,

установил:

25.01.2024 в 21 час. 55 мин. в магазине «Дорд» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <...>, продавец ФИО2 реализовала гр. ФИО3 две бутылки пива «Балтика 3» в стеклянной таре, объемом 0,5 л., стоимостью 60 руб. за бутылку, общей стоимостью 120 руб., чем нарушила требования ст. 3 Закона республики Калмыкия от 15.12.2014 от 15 декабря 2014 года N 98-V-З (в ред. Закона Республики Калмыкия от 12.03.2021 N 159-VI-З) предусматривающих запрет на реализацию алкогольной продукции в период с 20.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, оспаривая факт реализации алкогольной продукции ФИО3 25.01.2024 в 21 час. 55 мин. Пояснила, что проводит разъяснительную работу с продавцами о запрете реализации алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия» в период с 20.00 часов до 10.00 часов следующего дня. Дополнительно пояснила о том, что протокол об административном правонарушении она не подписывала, извещение о необходимости прибыть в УУП № 2 УМВД России по г.Элисте не получала. Копия протокола об административном правонарушении ею не получена. С 2022 г. проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с 23.12.2022.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательства вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, административным органом представлены: протокол об административном правонарушении 08 РК 051290 от 20.03.2024; рапорт старшего оперативного дежурного дежурной смены ДЧ Управления МВД России по г. Элисте от 25.01.2024; рапорт старшего участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте от 25.01.2024; протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.01.2024 и фототаблицей к нему; протокол изъятия вещей и документов от 25.01.2024, в соответствии с которыми в ходе осмотра изъято две бутылки пива «Балтика 3», объемом 0,5 л., упакованные в черный полиэтиленовый пакет; объяснения ФИО3, расписка ФИО3 от 25.01.2024, согласно которой последний получил две бутылки пива «Балтика 3», объемом 0,5 л.; выписка из ЕГРЮЛ от 25.01.2024 о том, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, ФИО1 не явилась.

К материалам дела административным органом приобщены: повестка о вызове ФИО1 в УУП № 2 УМВД России по г.Элисте для составления протокола об административном правонарушении, направленная по адресу: <адрес>; отчет об отслеживании направления с почтовым идентификатором №, согласно которому почтовое извещение возвращено отправителю; рапорт УУП УМВД России по г.Элисте о возврате повестки-вызова с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно представленному ФИО1 паспорту, с 23.12.2022 она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Из пояснений ФИО1 она фактически проживает по указанному адресу с 2022г.

Административный орган – УМВД России по г.Элисте, должен располагать актуальной информацией о месте регистрации ФИО1, в материалах дела имеется контактный телефон ФИО1

Суд полагает, что административным органом не предприняты все меры для извещения ФИО1 о необходимости явки в УУП № 2 УМВД России по г.Элисте для составления протокола об административном правонарушении.

Извещение ФИО1 по адресу: <адрес>, нельзя признать надлежащим.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которые являются существенными, нарушающими право на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении 08 РК 051290 от 20.03.2024 в отношении ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В связи с тем, что указанные нарушения были установлены в ходе рассмотрения дела по существу, возвращение протокола должностному лицу, его составившему, при рассмотрении дела по существу законом не предусмотрено, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу – две бутылки пива «Балтика 3», объемом 0,5 л., изъятые 25.01.2024 (протокол изъятия вещей от 25.01.2024), переданные на хранение ФИО3, подлежат возврату последнему (ч.3 ст. 26.6 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу – две бутылки пива «Балтика 3», объемом 0,5 л., изъятые 25.01.2024 (протокол изъятия вещей от 25.01.2024), возвратить по принадлежности ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Г.З. Оляхинова