Решение № 2А-2298/2017 2А-2298/2017 ~ М-2403/2017 М-2403/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-2298/2017

Дело № 2а-2298/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 01 декабря 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

секретаря ФИО2,

с участием:

представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 28 февраля 2018 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 16 февраля 2010 года приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде восьми лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 октября 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации лицу без гражданства ФИО4 признано нежелательным.

07 ноября 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о депортации.

29 ноября 2017 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 29 ноября 2017 года ФИО4 подлежащий депортации, 29 ноября 2017 года в 20 часов 15 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО4 не имеется, правовой статус не определен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в <данные изъяты>, с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО4 и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок до 90 суток, но не более чем до 28 февраля 2018 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации

Административный ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения административного иска, поскольку он был незаконно осужден, в <адрес> у его кума находятся его документы: паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный в СССР, и военный билет. Он хочет уехать домой в <адрес>.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 16 февраля 2010 года ФИО4 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке (форма Б) серия № от 29 ноября 2017 года ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30 ноября 2009 года по 29 ноября 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 10 октября 2016 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ лица без гражданства ФИО4 нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07 ноября 2017 года принято решение о депортации гражданина ФИО4 за пределы территории Российской Федерации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

29 ноября 2017 года в 20 часов 15 минут ФИО4 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

ФИО4 был документирован справкой (форма Б) серия №. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО4 не имеется, правовой статус не определен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, с целью определения принадлежности к гражданству Грузии ФИО4 и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в Грузию.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО4, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО4 в указанном учреждении и поместить ФИО4, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 29 ноября 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 28 февраля 2018 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья