Постановление № 5-312/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-312/2020

25RS0039-01-2020-001653-78

Дело № 5-312/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября 2020 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Герасимова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сах «Новое» ФИО1,

У с т а н о в и л:

Постановлением Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОУID-2019)» от ................ ..................-пг на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (СОУID-2019) от ................ закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий.

При обследовании подъезда МКД, расположенного по адресу: ..............., входящего в состав общедомового имущества, проведенного ................ в ................ муниципальным жилищным инспектором администрации Надеждинского муниципального района ФИО2 во исполнении решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 в присутствии законного представителя ООО «Сах «Новое» ФИО3 и собственников жилых помещений квартир .................. МКД, расположенного по адресу: ............... было установлено, что ООО «Сах «Новое» нарушается периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников многоквартирных домов, установленная решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (COVID-2019) от ................, а именно: на момент обследования подъезда .................. МКД установлено общее загрязнение стен, лестничных маршей, оконных проемов и подоконников, имеется пыль на электровыключателях, со слов жителей МКД периодичность проведения влажной уборки ООО УК «Сах «Новое» нарушается, уборка проводится один раз в две недели без применения дезинфицирующих средств.

ФИО1, являющийся должностным лицом - директором ООО УК «Сах «Новое», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель привлекаемого лица ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании с протоколом согласился, просил суд назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание должностное лицо Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края не явилось. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 КоАПРФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций (примечание).

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со статьей 10 Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОУID-2019)» от 18.03.2020 года № 21-пг на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (СОУID-2019) от ................ закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю;

2. Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю;

3. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю;

4. Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в Т.Ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования - не реже 1 раза в неделю.

При обследовании подъезда МКД, расположенного по адресу: ..............., входящего в состав общедомового имущества, проведенного ................ в ................ муниципальным жилищным инспектором администрации Надеждинского муниципального района ФИО2 во исполнении решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от ................ в присутствии законного представителя ООО «Сах «Новое» ФИО3 и собственников жилых помещений квартир .................. МКД по вышеуказанному адресу было установлено, что ООО «Сах «Новое» нарушается периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников многоквартирных домов, установленная решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (СОУID-2019) от ................, а именно: на момент обследования подъезда .................. жилого дома по адресу: ............... установлено общее загрязнение стен, лестничных маршей, оконных проемов и подоконников, имеется пыль на электровыключателях, со слов жителей МКД периодичность проведения влажной уборки ООО УК «Сах «Новое» нарушается, уборка проводится один раз в две недели без применения дезинфицирующих средств, чем был составлен ................ акт обследования общего имущества.

Наличие указанных нарушений свидетельствует в ненадлежащем исполнении управляющей организацией ООО «Сах Новое» обязанностей, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Директор, является единоличным исполнительным органом общества, представляет интересы управляющей организации ООО «Сах Новое» и действует от её имени.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении управляющей организации ООО «Сах Новое» директором ООО «Сах Новое» является ФИО1

Вина ФИО1 как должностного лица, а именно директора ООО «Сах Новое» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении .................. от ................; актом обследования общего имущества многоквартирного дома от ................, фототаблицей к акту обследования.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении удовлетворяет положениям административного закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для привлечения должностного лица управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, к административной ответственности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как должностного лица директора управляющей организации ООО «Сах Новое» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доказательств иного суду не предоставлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, которое будет соразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «САХ «Новое» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Герасимова М. А.

1