Решение № 2А-4-55/2025 2А-4-55/2025~М-4-58/2025 М-4-58/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-4-55/2025

Дело № 2а-4-55/2025

УИД № 69RS0002-05-2025-000086-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2025 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при помощнике судьи Голубковой Е.А.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Сандовского района Тверской области Качаловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Сандовская Централизованная библиотечная система» о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию объекта (территории) системой оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд иском к к Муниципальному учреждению культуры «Сандовская Централизованная библиотечная система» о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию объекта (территории) системой оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МУК «Сандовская Централизованная библиотечная система» (далее МУК «Сандовская ЦБС») законодательства о противодействии терроризму и установлено что в нарушении требований ст.ст. 2, 3,5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 учреждением не реализован весь комплекс мер, направленный на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий). МУК «Сандовская ЦБС» осуществляет библиотечную, библиографическую, информационную, образовательную, методическую, культурно – просветительскую деятельность. Распоряжением администрации Сандовского района Тверской области № 63- Р от 26.02.2020 «О внесении изменений в штатное расписание РМК «Сандовская межпоселенческая центральная библиотека» введено в структуру центральной районной библиотеки РМУК «Сандовская межпоселенческая централизованная библиотека» информационно – краеведческий отдел (Музейный комплекс «Сандовская Пчела») с 07 мая 2020 года. Проверкой проведенной 04.02.2025 в здании музейного комплекса «Сандовская Пчела» МУК «Сандовская Централизованная библиотечная система», по адресу: <...> установлено, что на объекте не реализован весь комплекс мер, направленный на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий). Так в нарушение подпункта «з» п. 25 Требований здание музейного комплекса «Сандовская Пчела» МУК «Сандовская ЦБС» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства отрицательно сказывается на обеспечении комплексной безопасности и антитеррористической защищенности музейного комплекса, что в свою очередь, может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Учредителем и собственником МУК «Сандовская ЦБС» является Администрация Сандовского муниципального округа Тверской области. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой 07.02.2025 в адрес директора МУК «Сандовская ЦБС» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности. Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на антитеррористическую защищенность, что недопустимо. Обращение в защиту неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, посещающих объекты образования, не представляется возможным. Дальнейшее бездействие по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности нарушает право обучающихся, работников учреждения образования, иных граждан, посещающих указанный объект на охрану жизни и здоровья, а также создает предпосылки к совершению различного рода посягательств, в том числе совершению террористических актов.

Представитель процессуального административного истца – помощник прокурора Сандовского района Качалова М.Н., в судебном заседании административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МУК «Сандовская централизованная библиотечная система» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает в полном объеме, указав, на то, что положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о том что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, понятны.

Представитель заинтересованного лица Администрации Сандовского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств и возражений не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и заявление ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель ответчика, имеющий полномочия, которые подтверждены надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела. Ответчику понятны положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о последствиях признания иска и принятии его судом. Представителем истца возражений относительно принятия признания ответчиком иска не заявлено.

Суд принимает признание административным ответчиком данного административного иска, которое поддержано административным истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Срок для устранения выявленных нарушений, указанный истцом, суд признает разумным и приемлемым. Возражения о неразумности такого срока и недостаточном времени для выполнения действий по устранению выявленных нарушений административным ответчиком суду не заявлено.

При данных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 157, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области к муниципальному учреждению культуры «Сандовская централизованная библиотечная система» - удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Сандовская централизованная библиотечная система» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по оборудованию объекта (территории) – музейного комплекса «Сандовская Пчела» МУК «Сандовская Централизованная библиотечная система», расположенная по адресу: Тверская область, пгт. Сандово, ул. Пионерская, д. 16 системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Сандово Сандовского района) Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишова

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2025 года.

Судья Е.А. Шишова