Решение № 2-1351/2017 2-1351/2017~М-1084/2017 М-1084/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1351/2017

Дело №2-1351/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска о признании права собственности на нежилое здание магазина, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на здание магазина Литер А, общей площадью 332, кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым №, площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в декабре 2011 года он купил земельный участок площадью 917 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, принадлежат ему на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано Новошахтинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, №.

В 2012 году он решил построить здание магазина на указанном земельном участке. Он обратился в службу Главного Архитектора Администрации города Новошахтинска за получением разрешения на строительство, где ему рекомендовали разделить существующий земельный участок, присвоить адрес на вновь созданный объект с изменением целого назначения, а именно - земельный участок для размещения объекта розничной торговли.

С марта 2012 года он занимался оформлением документов на землю, а именно: произвел раздел земельного участка на два, получил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Новошахтинска «Об утверждении схем расположения земельных участков по переулку Летнему», получил разрешение на разрешенный вид использования земельный участков - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков» года Администрации города Новошахтинска, получил акты присвоения адреса объекта адреса от ДД.ММ.ГГГГ, в производственном кооперативе «Архитектор» получил два чертежа границ местоположения объекта градостроительной деятельности на <адрес> и <адрес> получил топографическую съемку, выкопировку из плана г.Новошахтинска с нанесением земельных участков по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он оплатил за объявление в газету «Знамя Шахтера», так как это необходимо для получения в дальнейшем разрешения на строительство, внес изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана в запись регистрации, а именно - Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - Земельный участок для размещения объекта розничной торговли,что подтверждается Уведомлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая, что получение этих документов является основанием для начала строительства нежилого здания магазина, он начал строительство магазина.

После окончания строительства, когда возникла необходимость оформления документов на право собственности нежилого здания магазина - Акта ввода в эксплуатация объекта недвижимости - выяснилось, что он так и не получил само разрешение на строительство и нежилое здание магазина является самовольной постройкой.

Обратившись в службу Главного архитектора Администрации города Новошахтинска за Разрешением на строительство и Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, он получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2 Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку иным путем признать право собственности на спорное здание магазина истец не имеет возможности.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, обозрев в судебном заседании материалы инвентарного дела №, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1. ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГКРФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз.1,2 п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную

постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 этого же Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что в декабре 2011 года истец купил земельный участок площадью 917 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, принадлежат истцу на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от 28.12.2011 года.

Право собственности зарегистрировано Новошахтинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 24.01.2012 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, №.

В 2012 году истец решил построить здание магазина на указанном земельном участке, обратился в службу Главного Архитектора Администрации города Новошахтинска за получением разрешения на строительство, где ему рекомендовали разделить существующий земельный участок, присвоить адрес на вновь созданный объект с изменением целого назначения, а именно - земельный участок для размещения объекта розничной торговли.

С марта 2012 года истец занимался оформлением документов на землю, а именно: произвел раздел земельного участка на два, получил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Новошахтинска «Об утверждении схем расположения земельных участков по переулку Летнему», получил разрешение на разрешенный вид использования земельный участков - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков» года Администрации города Новошахтинска, получил акты присвоения адреса объекта адреса от ДД.ММ.ГГГГ, в производственном кооперативе «Архитектор» получил два чертежа границ местоположения объекта градостроительной деятельности на <адрес> и <адрес>, получил топографическую съемку, выкопировку из плана г.Новошахтинска с нанесением земельных участков по пер.Летний, №;13-а, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он оплатил за объявление в газету «Знамя Шахтера», так как это необходимо для получения в дальнейшем разрешения на строительство, внес изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана в запись регистрации, а именно - Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - Земельный участок для размещения объекта розничной торговли,что подтверждается Уведомлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

После чего истец начал строительства нежилого здания магазина.

После окончания строительства, истец обратился в службу Главного архитектора Администрации города Новошахтинска за Разрешением на строительство и Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано.

В качестве доказательств истцом предоставлено техническое заключение, выполненное экспертом ФИО3 из которого следует, что нежилое здание магазина литер «А», расположенное по адресу: <адрес> по градостроительному зонированию, по размеру земельного участка, количеству этажей, высоте здания, площади застройки соответствует действующим градостроительным нормам. Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новошахтинск» для зоны жилой застройки первого типа.

Нежилое здание магазина литер «А», расположенное по адресу: <адрес> по освещенности, линейным размерам и высоте, наличию всех коммуникаций, соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» (Дата введения 01.01.2013 года) к соответствующей категории строений.

По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

При строительстве здания магазина литер «А», расположенного по адресу: <адрес> существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены.

На момент экспертного осмотра несущие конструкции исследуемых строения (фундаменты, стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии и способны обеспечить безаварийную эксплуатацию здания и его элементов.

Следов нарушений несущей способности основания и потери прочности фундаментов строения не обнаружено. Фундаменты находятся в работоспособном состоянии и позволяют воспринимать фактические нагрузки. Здание магазина литер «А» по <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Выстроенное здание магазина нежилое здание магазина литер «А», по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина Литер А, общей площадью 332, кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым №, площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 25.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И.