Решение № 2А-849/2017 2А-849/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-849/2017

Дело № 2а-849/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., с участием и.о. Фурмановского межрайонного прокурора Назаровой М.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о продлении срока временного размещения гражданина Республики Украины ФИО1, *** года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 2 месяца.

Административные исковые требования обоснованы следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Министерством юстиции РФ, принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО1., *** года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда Ивановской области гражданин Украины ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с невозможностью незамедлительного осуществления процедуры депортации в виду отсутствия у него документов удостоверяющих личность.

В настоящее время ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих личность, в связи с чем, он не подлежит пропуску через государственную границу РФ, что делает невозможным исполнение решения о его депортации за пределы РФ. До настоящего времени не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания ФИО1 на территории РФ, ни решение о его депортации за пределы РФ.

В силу ч.9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1., в отношении которого принято решение о депортации, должен содержаться в специальном учреждении.

В судебном заседании:

Представитель УМВД России по Ивановской области ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1., возражая против заявленных требований, пояснил, что он уроженец Крыма, и хочет туда вернутся. Крым принадлежит России. В настоящее районным судом города Москвы принят к рассмотрению его заявление о признании распоряжения о признании его пребывания в России нежелательным.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО1

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области направлено ходатайство в Консульский отдел Посольства Украины в РФ об оказании содействия в оформлении документов на выезд в Украину ФИО1 Ответ до настоящего времени не получен.

<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по г. <адрес> был направлен запрос о предоставлении информации в отношении ФИО1

<ДД.ММ.ГГГГ> из УВМ УМВД России по г. <адрес> поступил ответ о невозможности подтвердить документирование ФИО1 паспортом гражданина Украины.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на два месяца, по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отдел МВД России по <данные изъяты> району направлен запрос о проверке сведений в отношении ФИО1 в целях подтверждения факта его документирования.

<ДД.ММ.ГГГГ> поступил ответ, что согласно учетам ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО1. зарегистрированным по месту жительства не значится.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации, которые в установленном порядке не отменены, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, у него отсутствует паспорт или документ соответствующего образца, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ; не является гражданином РФ, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении УМВД России по Ивановской области на два месяца. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД России по Ивановской области, не имеется. С учетом установленных судом обстоятельств, заявленный административным истцом срок – 2 месяца, суд считает разумным.

Изложенный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 25 сентября 2014 года №1830-О, согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК Российской Федерации в редакции того же Федерального закона, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

До настоящего времени ФИО1 не документирован действующим документом, удостоверяющим личность, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу РФ, административным истцом предпринимаются меры к исполнению решения о депортации ФИО1 за пределы РФ, решение до настоящего времени не исполнено.

Кроме того суд отмечает, что ФИО1 имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство РФ (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), вследствие чего до погашения судимости ФИО1 лишен возможности находиться на территории РФ на законных основаниях.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО1, *** года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области <адрес>) на два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий