Решение № 2А-1341/2017 2А-1341/2017~М-962/2017 М-962/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-1341/2017

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

16 июня 2017 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.,

с участием прокурора Размахнина К.В.,

представителя заинтересованного лица – ФИО1,

осужденного Ёдгоршоева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении гражданина Таджикистана Ёдгоршоев Н.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что Ёдгоршоев Н.П. осужден 10.12.2015г. Бутырским районным судом г.Москвы по ст.162 ч.2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в Можайской воспитательной колонии. Приговор измене 28.07.2016г. Постановлением Можайского городского суда Московской области Ёдгоршев переведен на общий режим (вступило в законную силу 09.08.2016г.), ранее не судим.

После освобождения из мест лишения свободы осужденный Ёдгоршоев Н.П. намерен убыть к месту своего жительства до осуждения – <адрес>. Конец срока наказания – 12 августа 2017 года.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы Ёдгоршоев Н.П. зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию 13.12.2016г. в ФКУ ИК-3 сразу же примкнул к отрицательно настроенной части осужденных. В категорической форме отказался от трудоустройства, к труду относится отрицательно. Имеет среднее образование, в ПУ не обучался. Исполнительных листов нет. До осуждения работал грузчиком. Систематически допускает нарушения режима установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на осужденных.

08.07.2016г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 28.12.2016г. поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству. По характеру - демонстративный, неуравновешенный, требует к себе повышенного внимания. Отсутствует реальная самооценка. Отношение к другим осужденным основывается на том, в какой неофициальной группе состоит тот или иной осужденный. В обращении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и корректен, позволяет себе выражаться в их присутствии грубой нецензурной бранью, обращаться на «Ты». Социально полезные связи сохранены способом ведения переписки. Внешне не всегда опрятен, спальное место и личные вещи содержит в относительном порядке.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Ёдгоршоев Н.П. надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая крайне отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, особую тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении Ёдгоршоев Н.П. административный надзор на максимальный срок.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении Ёдгоршоев Н.П. установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет посещения мест массовых мероприятий.

Ёдгоршоев Н.П. в предыдущем судебном заседании против установления в отношени него административного надзора возражал, в судебном заседании, состоявшемся 16.06.2017г., пояснил, что против удовлетворения требований ФКУ ИК-3 об установлении в отношении него административного надзора не возражает.

Участвующий в деле прокурор Размахнин К.В., а также ФИО1 -представитель УМВД России по Забайкальскому краю, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, каждый в отдельности, возражали против установления в отношении Ёдгоршоев Н.П. административного надзора, поскольку последний является иностранным гражданином, гражданства РФ не имеет, как и не имеет постоянного места жительства и работы на территории РФ.

Кроме того, по учетам Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю гражданин Республики Таджикистан Ёдгоршоев Н.П. прибыл в Российскую Федерацию 27.01.2015г. через КПП «Домодедово». Состоял на миграционном учете по адресу: <...>, в период с 10.02.2015г. по 26.04.2015г. В дальнейшем, 12.08.2015г. им совершено уголовное преступление, квалифицированное по ст.162 ч.2 УК РФ. Таким образом, даже на момент совершения преступления (12.08.2015г.) гр.Ёдгоршоев Н.П. находился на территории России незаконно, уклонялся от выезда за пределы РФ. В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), в связи с чем после освобождения из ФКУ ИК-3 сотрудниками УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Ёдгоршоев Н.П. будет сопровожден для составления протокола об административном правонарушении с последующей передачей в суд для рассмотрения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации (л.д.__).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Ёдгоршоев Н.П., заключение прокурора, объяснения представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором Бутырского районного суда г.Москвы от 10 декабря 2015 года Ёдгоршоев Н.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.162 ч.2 УК РФ, за что ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года (л.д.__).

Апелляционным определением Московского городского суда от 15 марта 2016 года апелляционная жалоба Ёдгоршоев Н.П. на указанный приговор была оставлена без удовлетворения, приговор Бутырского районного суда г.Москвы от 10.12.2015г. – без изменения (л.д.__).

Совершённое Ёдгоршоев Н.П. преступление, предусмотренное ст.162 ч.2 УК РФ (разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия,), в соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 01.07.2016г. осужденный Ёдгоршоев Н.П. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный Ёдгоршоев Н.П.. зарекомендовал себя следующим образом.

По прибытию 13.12.2016г. в ФКУ ИК-3 сразу же примкнул к отрицательно настроенной части осужденных. В категорической форме отказался от трудоустройства, к труду относится отрицательно. Имеет среднее образование, в ПУ не обучался. Исполнительных листов нет. До осуждения работал грузчиком. Систематически допускает нарушения режима установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на осужденных.

08.07.2016г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. С 28.12.2016г. поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству. По характеру - демонстративный, неуравновешенный, требует к себе повышенного внимания. Отсутствует реальная самооценка. Отношение к другим осужденным основывается на том, в какой неофициальной группе состоит тот или иной осужденный. В обращении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и корректен, позволяет себе выражаться в их присутствии грубой нецензурной бранью, обращаться на «Ты». Социально полезные связи сохранены способом ведения переписки. Внешне не всегда опрятен, спальное место и личные вещи содержит в относительном порядке.

Заключение администрации исправительного учреждения: за период отбывания наказания осужденный Ёдгоршоев Н.П. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, в целях профилактики противоправного поведения после освобождения из мест лишения свободы в отношении него целесообразно установить административный надзор (л.д.__).

Согласно приложенной справки о поощрениях и взысканиях осужденного Ёдгоршоев Н.П. за время отбывания наказания имеет 35 взысканий за различные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что ему назначались наказания в виде выговоров, водворения в ШИЗО и ПКТ, поощрений не имеется (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные Ёдгоршоев Н.П., характеризующие его поведение как нестабильное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что по формальным признакам административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю соответствует требованиям, предъявляемым п.1 ч.1 п.1 ч.3 ст.64-ФЗ для установления административного надзора, а именно – осужденный Ёдгоршоев Н.П. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную либо неснятую судимость и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы участвующего в деле прокурора и представителя заинтересованного лица – УМВД России по Забайкальскому краю о том, что Ёдгоршоев Н.П. не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство республики Таджикистан, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, ранее осужден за совершение тяжкого преступления, в связи с чем его пребывание на территории Российской Федерации в силу действующего миграционного законодательства запрещено, поскольку лица, имеющие судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления после освобождения из мест лишения свободы не имеют права (или утрачивают его) на проживание на территории РФ.

Так, согласно п.2 и 3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – 115-ФЗ) в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.7 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, следует учитывать положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в соответствии с которыми в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.08.2007 N 171 и разработанной в целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обязанность оформлять в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения опросный лист, заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России и направлять эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении, возложена на администрацию учреждения, исполняющего наказание.

Согласно представленных материалов дела, Ёдгоршоев Н.П., ДД.ММ.ГГГГ.р., прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю 13.12.2016г. из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю.

16.11.2016г. администрацией ФКУ ИК-10 за исх. регистр. № 77/ТО/39-7-7321 было направлено заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина Ёдгоршоева Н.П., на момент подачи заявления об установлении административного надзора ответ не поступал (л.д.__).

Таким образом, при рассмотрении заявленных ФКУ ИК-3 требований об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, суд должен исходить не только из обстоятельств, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", но также необходимо установить обстоятельства законности проживания (пребывания) иностранного гражданина Ёдгоршоев Н.П., освобождаемого из мест лишения свободы, на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Подобный вывод согласуется и с нормами, закрепленными в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно части 5 которой при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений).

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Эти же критерии служат основанием в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации. Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнение на территории респ.Таджикистан решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно только при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Согласно Бутырского районного суда г.Москва от 10.12.2015г. и апелляционного определения Московского городского суда от 15.03.2016г., паспорта Ёдгоршоев Н.П. последний является гражданином Республики Таджикистан, где и проживает на постоянной основе, имеет регистрацию (л.д.__).

В суде при рассмотрении настоящего дела административный ответчик пояснял, что после освобождения из мест лишения свободы планирует выехать в г.Москву. Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Более того, согласно сведений, представленных Управлением по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю гражданин Республики Таджикистан Ёдгоршоев Н.П. прибыл в Российскую Федерацию 27.01.2015г. через КПП «Домодедово». Состоял на миграционном учете по адресу: <...>, в период с 10.02.2015г. по 26.04.2015г. В дальнейшем (12.08.2015г.) им совершено уголовное преступление, квалифицированное по ст.162 ч.2 УК РФ. Таким образом, уже на момент совершения преступления (12.08.2015г.) гр.Ёдгоршоев Н.П. находился на территории России незаконно, уклонялся от выезда за пределы РФ. В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в связи с чем после освобождения из ФКУ ИК-3 сотрудниками УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Ёдгоршоев Н.П. будет сопровожден для составления протокола об административном правонарушении с последующей передачей материалов в суд для рассмотрения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации (л.д.__).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление судом административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России после его освобождения, может явиться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. Кроме того, обеспечить осуществление административного надзора и выполнение административных ограничений на территории России таким иностранным гражданам не представляется возможным, поскольку после освобождения у Ёдгоршоев Н.П. не имеется ни регистрации по месту жительства либо пребывания в РФ, фактическое его место жительства неизвестно, законных источников к существованию (доходов) он не имеет, официально не трудоустроен, то есть отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора и реализации административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Отсутствие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации само по себе не означает, что данный гражданин пребывает (проживает) на территории Российской Федерации законно, поскольку вопрос законности пребывания иностранных граждан обуславливается только положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц, тем более, что, как указано выше, органами УФСИН в установленном порядке в настоящее время разрешается вопрос и признании нежелательным пребывания Ёдгоршоев Н.П. не территории Российской Федерации.

То обстоятельство, что административный ответчик может после отбывания наказания уклоняться от выезда с территории России, не является основанием для установления административного надзора, а может служить поводом для применения в отношении него установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.

При описанных обстоятельствах требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Ёдгоршоев Н.П. и вменении ему административных ограничений удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении гражданина Республики Таджикистан Ёдгоршоев Н.П. и вменении ему административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2017 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна