Постановление № 5-211/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-211/2021

Дело № 5-211/2021

Поступило в суд 18 мая 2021 года

УИД 54RS0016-01-2021-000568-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2021 года с. Довольное

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Буянова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в ООО «Молкомбинат Утянский» рабочей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 13 мая 2021 года, 13 мая 2021 года, в 16 часов 30 минут ФИО1 в <адрес> не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находилась в помещении магазина «Брусничка» без гигиенической маски, чем нарушила требования Постановления Правительства Новосибирской области № 72-П от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», Постановление Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный ОП «Доволенское» ФИО2 и ФИО1 не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Губернатором Новосибирской области 27 марта 2020 года было принято постановление № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» (далее постановление Губернатора Новосибирской области №43 от 27 марта 2020 года).

В силу подпункта 1 пункта 8.1 Постановления Губернатора Новосибирской области № 43 от 27 марта 2020 года, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано пользоваться гигиеническими масками, в том числе при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; автовокзалов, вокзалов, аэропортов, зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Масочный режим в Новосибирской области продлен до 30 июня 2021 года.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2021 года в 16 часов 30 минут ФИО1, в нарушение приведенных требований правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась в помещении магазина «Брусничка» по адресу: <адрес>, без гигиенической маски.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 13 мая 2021 года (л.д. 2); рапортом участкового уполномоченного ОП «Доволенское» ФИО2 (л.д. 5); объяснением ФИО1 (л.д.2), согласно которому 13 мая 2021 года она действительно находилась в помещении магазина «Брусничка» по адресу: <адрес>, без гигиенической маски.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, никаких замечаний она не внесла, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении, рапорт составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья признает и учитывает личность виновной, признание ею вины, характер совершенного правонарушения, учитывает также тот факт, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении неё наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11, ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области.

Судья: Буянова Н.А.