Решение № 2-74/2019 2-74/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-74/2019

Дело № 2-74/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Бурковой Н. А., Лапшиной В. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, ФИО3, администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструируемом состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указали, что в 2004 году они произвели пристройку под лит.А2, лит.а4, лит.А4, в результате общая площадь квартиры увеличилась. Разрешение на реконструкцию и перепланировку в установленном законом порядке они не имеют. Согласно заключению ООО «Галина», иных служб квартира в реконструируемом состоянии соответствует строительным, техническим. санитарным нормам, требованиям противопожарной безопасности. С учетом уточненных исковых требований просят: сохранить квартиру №, в <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за истцами право собственности по 1/2 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: лит. А4 коридор 6 кв.м., лит. А2 коридор 5,4 кв.м., лит. А4 туалет 0,9 кв.м., санузел 2,4 кв.м., лит. А2 ванная 15,5 кв.м., лит. А жилая комната 10,7 кв.м., жилая комната 14,1 кв.м., кладовая 0,9 кв.м., лит. А жилая комната 17,6 кв.м., лит. А1 кухня 7,7 кв.м., лит. А жилая комната 11,0 кв.м., коридор 9,7 кв.м., лит. а4 пристройка 7,1 кв.м., общей площадью 100,5 кв.м.

Определением суда от 28.02.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО4, ФИО5

Определением суда от 18.03.2019 г. ФИО3 исключена из числа ответчиков по делу.

Определением суда от 04.04.2019 г. в качестве соответчика привлечена администрация Тербунского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям, пояснив, что в 1994 году по договору приватизации им в собственность передана трехкомнатная квартира в двухквартирном жилом доме по <адрес> под № по 1/2 доле каждому. В том же году начали возводить пристройку под лит.А2, закончили в 2004 году, произвели перепланировку в помещении под лиА4, сделали навес под лит.4.Бывший собственник квартиры № ФИО6 не возражала против возведения пристрой под лит. А2. Произведенная реконструкция не затрагивала несущие конструкции домовладения и не нарушало прав сособственников квартиры №. Просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, администрации Тербунского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания надлежаще извещены, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска. Из письменного отзыва администрации Тербунского муниципального района следует, что земельный участок под многоквартирным домом сформирован в правильных границах, является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, Пристройка возведена в границах сформированного земельного участка с КН № и права администрации ничем не нарушена.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО4, их представитель ФИО7 возражали против удовлетворения иска, указывая, что жилой дом № по <адрес> является многоквартирным жилым домом, в связи с чем земельный участок, на котором он расположен является общим имуществом многоквартирного дома, уменьшение размера которого возможно лишь с согласия всех собственников, которое получено не было. Истцами не представлено доказательств, подтверждающих право собственности на земельный участок, а также заключение судебной строительно-технической экспертизы о соответствии произведенной реконструкции строительным и градостроительным нормам. Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на момент возведения пристройки, не допускал реконструкцию жилых помещений. Более того, истцами, помимо пристройки, на чердачном помещении возведена кирпичная перегородка, приводящая к ухудшению состояния квартиры третьих лиц. Просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета Тербунского районного совета народных депутатов Липецкой области от 27.07.1986 г. № 209 Тербунской средней школе для строительства 2-х квартирного жилого дома выделен земельный участок в размере 40 м на 35 м. в <адрес> на землях госземфонда, на трудовом участии в строительстве самих жильцов: ФИО2, ФИО8

Распоряжением администрации Тербунского муниципального района Липецкой области от 23.03.2018 г. № 176-р утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 22.05.2018 г. на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственности граждан от 10.05.1994 г. администрация Тербунского района передала в собственность ФИО2, ФИО1 квартиру № в <адрес>, состоящую из 3 комнат, общей площадью 63,3 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 14.05.1992 года, следует, что площадь квартиры № составляла 63,3 кв.м., она состояла из Лит.А комната № 1 жилая площадью 18,0 кв.м., комната 2 туалет площадью 0,9 кв.м., комната 3 жилая площадью 14,0 кв.м., комната № 4 жилая площадью 10,4 кв.м., комната 5 коридор площадью 7 кв.м., комната 6 ванная площадью 2,2 кв.м., комната 7 кухня площадью 10,8 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 11.08.2004 г. площадь квартиры № составила 91,9 кв.м., она состояла из Лит. А2 комната № 1 коридор площадью 5,4 кв.м., комната № 2 жилая площадью 15,5 кв.м., Лит.А комната № 3 жилая площадью 10,7 кв.м., комната 4 жилая площадью 14,0 кв.м., комната 5 туалет площадью 0,9 кв.м., комната № 6 жилая площадью 17,6 кв.м., Лит. А1 комната 7 кухня площадью 7,6 кв.м., Лит. А комната 8 столовая площадью 11,0 кв.м., комната № 9 ванная площадью 2,2 кв.м., комната 10 коридор площадью 7,0 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 15.11.2018 г. площадь квартиры № составила 100,5 кв.м., она состоит из Лит. А4 комната № 1 коридор площадью 4,6 кв.м., Лит. А2 комната № 2 коридор площадью 5,4 кв.м., Лит. А4 комната 3 туалет площадью 0,9 кв.м., комната № 4 санузел площадью 2,4 кв.м., Лит. А2 комната № 5 ванная площадью 15,5 кв.м., Лит.А комната № 6 жилая площадью 10,7 кв.м., комната 7 жилая площадью 14,1 кв.м., комната № 8 кладовая площадью 0,9 кв.м., комната № 9 жилая площадью 17,6 кв.м., Лит. А1 комната 10 кухня площадью 7,7 кв.м., Лит. А комната 11 жилая площадью 11,0 кв.м., комната № 12 коридор площадью 9,7 кв.м., а также имеется пристройка лит. а4 площадью 7,1 кв.м., всего площадью 107,6 кв.м.

Согласно сообщению отдела строительства, ЖКХ и дорожной деятельности администрации Тербунского муниципального района от 12.02.2019 г. ФИО1,, ФИО2, являющиеся собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома со строительством пристройки к жилому дому, а также на переоборудование помещений в жилом доме не обращались, разрешение не выдавалось.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истцов о том, что эксплуатация жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено техническое заключение № ООО «Галина» от 06.02.2019 г. по результатам обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций части здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации жилого дома, квартира № состоящая из лит. «А2», «А4», «А1», «а4» отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ РФ № 384 и к дальнейшей безопасной эксплуатации пригодна; все изменения объекта капитального строительства не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП.

Согласно экспертному заключению № 3 от 22.01.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» квартира в <адрес>соответствует требованиям п.п.3.9, 4.7, 5.1, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки отдела надзорной деятельности по Тербунскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области следует, что в ходе обследования пристройки к квартире, принадлежащей ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, указанная пристройка соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Данные обстоятельства ничем не опровергнуты в судебном заседании.

Согласно ч. 1-3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение подлежащими удовлетворению.

При этом, суд находит несостоятельным довод третьих лиц о том, что возведенная истцами кирпичная перегородка на чердачном помещении приводит к ухудшению состояния принадлежащей им квартиры, поскольку никакими доказательствами данный довод не подтвержден, наличие на фотографиях повреждений в квартире № не свидетельствует об их возникновении в результате возведения данной перегородки, при составлении технического заключения ООО «Галина» исследовалось чердачное помещение, никаких нарушений строительных норм и правил установлено не было. Данное заключение мотивированно, обоснованно, оснований сомневаться в нем у суда не имеется. Более того, не смотря на разъяснение данного права судом, третьими лицами не заявлено самостоятельных требований, равно как и ходатайств о назначении экспертизы, либо оказании содействия в истребовании иных доказательств в подтверждение их доводов.

Довод третьих лиц о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при возведении пристройки истцами не было получено согласие собственников квартиры № на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме - земельного участка, суд признает несостоятельным, поскольку на момент возведении жилого дома и спорной пристройки действовал Жилищный кодекс РФСР (признанный утратившим силу с 01.03.2005 г.), который не предусматривал получение такого согласия.

Учитывая, что с 01.01.2017 года в соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, то администрация сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области не является надлежащим ответчиком по делу, в иске к ней следует отказать.

На основании распоряжения администрации Тербунского муниципального района от 23.03.2018г №176-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 2334 кв.м. для малоэтажной многоквартирной жилой застройки по адресу: <адрес> и установлены его граница с обозначением характерных точек.

Право общей долевой собственности истцов и третьих лиц на общее имущество многоквартирного жилого дома на земельный участок не зарегистрировано.

Довод третьих лиц о нарушении их прав в связи с уменьшением их доли в общем имуществе суд считает не состоятельным, поскольку они не лишены права в последующем в установленном законом порядке определить причитающиеся доли в общем имуществе.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

О возмещении судебных издержек истцы не просили.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструируемом состоянии и признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить квартиру №, в <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии;

признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по 1/2 (одной второй) доле на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, состоящую из лит. А4- коридора 4,6 кв.м.м, Лит. А2- коридора 5.4 кв.м., лит. А4- туалета 0,9 кв.м., санузла 2,4 кв.м., лит. А2- ванная 15,5 кв.м., лит. А жилая комната-10,7 кв.м., жилая комната 14,1 кв.м., кладовая 0,9 кв.м., жилая комната 17,6 кв.м., лит. А1 кухня 7,7 кв.м., лит.А жилая комната 11,0 кв.м., коридор 9,7 кв.м., общей площадью по квартире 100,5 кв.м., лит. а4 пристройка 7,1 кв.м., всего 107,6 кв.м.

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструируемом состоянии и признании права собственности на жилое помещение, отказать.

Решение является основанием для регистрации права собственности истцов в Управлении Росреестра по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 г.

Судья Г.В. Кирина