Постановление № 5-43/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-43/2019

Дело № 5-43/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2019 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан, расположенный по адресу: <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Шаранова С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации сельского поселении Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении плановой выездной проверки в отношение Администрации сельского поселении Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан: <адрес>, <адрес>, д. Алга, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 12 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин. произведены отборы проб воды питьевой из источника централизованного водоснабжения на микробиологические и санитарно-химические показатели – из разводящей сети - водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>.

При рассмотрении поступившего протокола лабораторных исследований установлено:

- протокол лабораторных испытаний Испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № POCC RU.0001.510408) № от ДД.ММ.ГГГГ – вода источников централизованного водоснабжения из разводящей сети - водоразборной колонки, расположенной по адресу: 453417, <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно протоколу лабораторных испытаний показатель «Мутность» (по коалину) составляет 2,18±0,44 мг/дм3 при величине допустимого уровня 1,5 мг/дм3 ; показатель «Жесткость общая» составляет 14,0±2,1о Ж(мг-экв./дм3) при величине допустимого уровня 7 о Ж(мг-экв./дм3); показатель «Железо» (Fe, суммарно) составляет 0,866±0,199 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3.

Указанное является нарушением пунктов 2.2, 3.1, 3.2 обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее по тексту - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) согласно которым, санитарные правила и нормы устанавливают:

- п. 2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;

- п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;

- п. 3.2 - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети;

В Администрации сельского поселении Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан отсутствует утвержденная Программа производственного контроля за качеством питьевой воды централизованного водоснабжения проводимая с целью обеспечения контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с осуществлением лабораторных исследований питьевой воды нецентрализованного водоснабжения с соответствующей периодичностью лабораторных исследований, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соответствия санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий использования водного объекта, что является нарушением пунктов 1.5, 4.1 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выявленные нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения д. Александровка и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности. В соответствии с п. 2.1.3 Положения об администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (утв. Решением Совета сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) к функциям сельского поселения относится организация в границах сельского поселения водоснабжения населения. Постановлением Администрации сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в состав имущества муниципальной казны сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан объекта водоснабжения» водопровод протяженностью 5 км д. <адрес> Республики Башкортостан приняты в состав имущества казны сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Таким образом, Администрация сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды, обеспечивающей население д. Александровка и ее соответствием санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и не осуществлен должный контроль за соблюдением исполнения действующего законодательства, а именно ст. 11, ст. 18, ст. 19, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 1; ч. 1 п. 1 ст. 3, ч. 1 п. 1, 1.1 ст. 6, ст. 9, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 4 ст. 14, ч. 4.3 п. 1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании глава администрации СП Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО1 вину признал.

Выслушав главу администрации СП Алгинский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проведении плановой выездной проверки администрации СП Алгинский сельсовет МР <адрес> РБ были выявлены указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований питьевой воды из источника централизованного водоснабжения из разводящей сети – водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>

Кроме того, факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок привлечения администрации СП Алгинский сельсовет МР <адрес> РБ к административной ответственности должностным лицом соблюден и обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода источников централизованного водоснабжения из крана ФАП, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно протоколу лабораторных испытаний показатель «Мутность» (по коалину) составляет 5,08±1,02 мг /дм3 при величине допустимого уровня 1,5 мг/дм3; показатель «Цветность» составляет 27,1±5,4 градус цветн.(Cr-Co) при величине допустимого уровня 20 градус цветн.(Cr-Co); показатель «Общие колиформные бактерии» при величине допустимого уровня – отсутствие, результат испытаний составляет 4,6 КОЕ/100мл; показатель «Термотолерантные колиформные бактерии» при величине допустимого уровня – отсутствие, результат испытаний составляет 4,6 КОЕ/100мл.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение, в связи с чем считает необходимым подвергнуть администрации СП Алгинский сельсовет МР <адрес> РБ административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода д. Шестопаловка сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 453417<адрес> сроком на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода д. Шестопаловка сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселении Алгинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (юридический адрес: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ серия 02 №, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатации источника централизованного водоснабжения и разводящей сети водопровода д. Александровка сельского поселения Алгинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: С.Ф.Шаранов