Решение № 2А-1165/2020 2А-1165/2020~М-1185/2020 М-1185/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1165/2020

Дело № 2а-1165/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 июля 2020 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

с участием прокурора Ермаковой И.В.,

представителя административного истца УМВД России по г. Пензе - ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело № 2а-1165/2020 по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

приговором Красногорского районного суда г. Каменск-Уральск Свердловской области от 15.03.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-8).

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО2 административного надзора, указывая, что ФИО2 28.03.2017 освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Свердловской области (УДО на 7 месяцев и 29 дней), где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, судимость не погашена. Срок погашения судимости истекает 28.03.2025. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.07.2019 - по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 10.03.2020 - по ст. 20.21 КоАП РФ.

Заявитель просил установить ФИО2, ..., административный надзор и следующие административные ограничения: - обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц; - запретить посещение мест продажи и распития алкогольной продукции; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 до 06 часов); - запретить выезжать за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.05.2020, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, дал объяснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласен частично, просил не назначать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, так как он трудоустраивается на работу «растопщиком бань», что предусматривает работу в ночное время.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Красногорского районного суда г. Каменск-Уральск Свердловской области от 15.03.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок погашения судимости по данному приговору согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), истекает 28.03.2025. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 17.07.2019 - по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 10.03.2020 - по ст. 20.21 КоАП РФ. Указанное обстоятельство подтверждается постановлением зам.начальника ОП № 4 от 17.07.2019 (л.д. 12), постановлением зам.начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 10.03.2020 (л.д. 13), характеристикой (л.д. 19).

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по ... является обоснованным, его следует удовлетворить частично и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезжать за пределы территории Пензенской области. В остальной части административных исковых требований следует отказать.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, и могут быть отменены впоследствии, с учетом его поведения. Установление административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в отдел полиции согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить частично административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Установить ФИО2, ..., административный надзор на срок 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы территории Пензенской области.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020.

Судья:

...

...

...

...

...

...