Решение № 2А-531/2019 2А-531/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-531/2019

Дело № 2а-531/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по г.Фокино Приморского края, судебному приставу исполнителю ОСП по г.Фокино Приморского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.08.2019

УСТАНОВИЛ

ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – ООО) обратилось в суд с административным иском о признании названного постановления судебного пристава-исполнителя по г.Фокино ФИО1 незаконным. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО (взыскателем) предъявлен к исполнению исполнительный документ (судебный приказ) № 2-3041/2019 от 18.06.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Фокино в отношении должника ФИО2, однако, в возбуждении исполнительного производства отказано без каких-либо законных тому оснований. Нарушений положений ч.2.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на которое ссылается судебный пристав-исполнитель, взыскателем не допущено. ООО просит признать незаконным данное постановление, отменить его и обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительного производство, проведя весь комплекс мер принудительного взыскания в соответствии с требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в суд не прибыл, извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в суд не прибыли, извещены. Судебным приставом-исполнителем, представляющим по доверенности УФССП России по Приморскому краю, ОСП по г.Фокино Приморского края (далее по тексту – УФССП и ОСП соответственно) заявлено о рассмотрении дела без участия административных ответчиков, иск не признали, ссылаясь на отсутствие надлежаще заверенной копии доверенности представителя взыскателя ООО при предъявлении исполнительного документа ко взысканию.

Оценив доводы сторон, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, суд полагает заявленный административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на основании судебного приказа от 18.06.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 68 судебного района города Фокино по делу №2-3041/2019 ООО обратилось в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Сторонами не оспаривалось, что заявление предъявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2019 в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на несоответствие исполнительного документа положениям ч.2.1 ст.30 ФЗ « Об исполнительном производстве» (далее –ФЗ), согласно которой заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 ФЗ, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Представленные письменные доказательства не свидетельствуют о нарушении взыскателем указанной нормы, поскольку очевидно, что подобных нарушений на основании судебного приказа от 18.06.2019, предъявленного ООО в ОСП ДД.ММ.ГГГГ для возбуждения исполнительного производства, допущено быть не могло.

Ссылка судебного пристава-исполнителя в письменном отзыве на административный иск об отсутствии надлежаще заверенной копии доверенности представителя взыскателя при предъявлении заявления о возбуждении исполнительного производства не убедительна. Подобных оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства оспариваемое постановление не содержит.

Более того, как следует из представленных самим судебным приставом-исполнителем ФИО1 документов, копия доверенности представителя взыскателя заверена лично ею, соответственно, при разрешении вопроса по заявлению ООО о возбуждении исполнительного производства, ОСП располагало подлинником либо надлежаще заверенной копией данного документа.

По существу, судебный пристав-исполнитель в своем отзыве ссылается не на отсутствие у представителя взыскателя доверенности, а ненадлежащее, по мнению судебного пристава-исполнителя, заверение ее копии. Между тем, такого основания для отказа в возбуждении исполнительного производства статья 31 ФЗ не предусматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 54 ФЗ доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

То обстоятельство, что представитель взыскателя при передаче документов ОСП подтвердил свои полномочия действовать в интересах ООО, подтверждено представленной копией доверенности, как указано выше.

Поскольку представителем взыскателя в ОСП были представлены все документы, необходимые для принятия решения о возбуждении исполнительных производств, включая требуемую доверенность, а судебный приказ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительному документу, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя предусмотренных положениями статьи 31 ФЗ оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств.

Вместе с тем, признавая оспариваемое постановление незаконным, суд отказывает в удовлетворении требований ООО о возложении обязанности на административных ответчиков по проведению комплекса мер принудительного взыскания.

Согласно абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Законом установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Совершение конкретных исполнительных действий, в том числе мер принудительного исполнения, предусмотренных положениями ст.68 ФЗ, входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по городу Фокино Приморского края ФИО1 от 07.08.2019 на основании судебного приказа № 2-3041/2019, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения, восстановив права взыскателя в указанной части.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 03 сентября 2019 года.

Председательствующая судья Е.Р.Калистратова