Постановление № 5-86/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-86/2024

КОПИЯ

Дело № 5-86/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 19 апреля 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, гражданина <.....>, паспортные данные №..., выдан (дата) ПРС <АДРЕС>, срок действия (дата), проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У с т а н о в и л:

(дата) в отделе по вопросам миграции Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1

В Отдел полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения. В ходе опроса и проверки документов по информационным учетам выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ФИО2 Республики Таджикистан ФИО1, временно пребывающий на территории Российской Федерации в предыдущий въезд, въехал на территорию РФ (дата) прибыл в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Бугристое» (АВТО) с целью въезда «Учеба». На миграционный учет по месту пребывания на территории России не вставал. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации был до (дата) По истечении законного срока пребывания за пределы России не выехал, продолжил проживать на территории Российской Федерации по адресу: <АДРЕС>. В период с (дата) гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь, от выезда из Российской Федерации. Выехал за пределы Российской Федерации только (дата) через КПП «Кольцово» (Авиа) и снова въехал на территорию Российской Федерации (дата) - прибыл в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Кольцово». (Авиа) с целью въезда «Учеба». На миграционный учет не встал. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации был до (дата) В период с (дата) до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. Разрешение на работу или патент в Российской Федерации в указанный выше период не оформлял. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства Российской Федерации в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции никогда не обращался. Ходатайств о продлении миграционного учета с (дата) по настоящее время в компетентные органы не подавал и не направлял.

В периоды с (дата) до (дата) и с (дата) по (дата) Граждан Республики Таджикистан ФИО3 на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании подтвердил наличие указанного нарушения, вину признал в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан. От гражданства Республики Таджикистан никогда не отказывался, гражданство Российской Федерации не приобретал. Неоднократно приезжал на территорию России. С заявлением о выдаче патента в России обращался в 2020 году и в 2022 году. Более с заявлением о выдаче патента в России не обращался. С заявлением на разрешение на временное проживание в России, вида на жительство в России, приобретения гражданства Российской Федерации ни в один из компетентных органов РФ не обращался. Гражданства других иностранных государств никогда не приобретал. В 2023 году поступил на 1 курс заочного отделения ПГАТУ имени академика Д.Н. Прянишникова, лесохозяйственный факультет. (дата) въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Бугристое» (Авто), с целью въезда - «учеба». На миграционный учет по месту пребывания на территории России не вставал. Проживал с (дата) по, адресу: <АДРЕС>. Предоставила квартиру сожительница - ФИО4.

По истечении 90 суток за пределы России не выехал, продолжил проживать на территории Российской Федерации по адресу: <АДРЕС> сожительницы - ФИО4, (дата) года рождения. Выехал за пределы Российской Федерации я только (дата) через КПП «Кольцово» I (Авиа) и снова въехал на территорию Российской Федерации (дата). Приехал через КПП «Кольцово» 1 (Авиа) с целью въезда «Учеба». На такси сразу уехал к сожительнице домой по адресу: <АДРЕС> стал проживать с ней с (дата) по настоящее время. Данную квартиру с ФИО5 приобрели в ипотеку летом 2023 года. Документы о праве собственности оформлены на ФИО5 Оформлять регистрацию (миграционный учет) не стал, так как думал, что при пересечении границы можно жить без регистрации. Для этого один и ездил через границу. Нигде по данному вопросу консультацию не получал, так подсказали знакомые, земляки из Таджикистана.

Разрешение на работу или патент в Российской Федерации после 2022 года он не оформлял. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства Российской Федерации никогда никуда не обращался. Ходатайств о продлении миграционного учета с (дата) по настоящее время не направлял.

Знает, что нарушил режим пребывания на территории РФ. Знал, что нужно оформить регистрацию (миграционный учет), однако думал, что если обучается в институте и ездит пересекает границу, то это не будет являться нарушением. Представил студенческий билет, что обучается ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, выписку из приказа.

Живет в <АДРЕС> с сожительницей гражданкой Российской Федерации - ФИО4, (дата) года рождения с их совместным ребенком, однако отцовство установить не успел, у ребенка его отчество, представил свидетельство о рождении (л.д. ).

Близкие родственники - отец, мать, две младшие сестры - граждане Республики Таджикистан, проживают на территории Республики Таджикистан. Родной брат - гражданин Таджикистана, проживает в России в <АДРЕС>.

В Российской Федерации собственности я не имеет. Заболеваний, препятствующие выезду из России нет. На иждивении несовершеннолетний ребенок. Инвалидности не имеет.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.04.2024 г. в отделе по вопросам миграции Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1

В Отдел полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми по адресу: <АДРЕС> доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения. В ходе опроса и проверки документов по информационным учетам выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ФИО2 Республики Таджикистан ФИО1, временно пребывающий на территории Российской Федерации в предыдущий въезд, въехал на территорию РФ (дата) прибыл в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Бугристое» (АВТО) с целью въезда «Учеба». На миграционный учет по месту пребывания на территории России не вставал. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации был до (дата) По истечении законного срока пребывания за пределы России не выехал, продолжил проживать на территории Российской Федерации по адресу: <АДРЕС>. В период с (дата).гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь, от выезда из Российской Федерации. Выехал за пределы Российской Федерации только (дата) через КПП «Кольцово» (Авиа) и снова въехал на территорию Российской Федерации (дата) - прибыл в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Кольцово». (Авиа) с целью въезда «Учеба». На миграционный учет не встал. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации был до (дата) В период с (дата) до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. Разрешение на работу или патент в Российской Федерации в указанный выше период не оформлял. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства Российской Федерации в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции никогда не обращался. Ходатайств о продлении миграционного учета с (дата) по настоящее время в компетентные органы не подавал и не направлял.

В периоды с (дата) до (дата) и с (дата) по (дата) Граждан Республики Таджикистан ФИО3 на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от (дата) год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от (дата) об обстоятельствах совершенного правонарушения, с которым ФИО3 согласился; объяснением ФИО3, в котором он не отрицает факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации; миграционной картой; сведениями ФМС России в отношении ФИО3, сведениями из паспорта о въезде ФИО3 в Российскую Федерацию; справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП №... ФИО6, в которой отражены сведения, полученные в отношении ФИО3 из автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ России.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им вины в совершенном административном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 является студентом ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, его семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, полагаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и применить положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, (дата) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<.....>.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) Д.А. Жужгова

Копия верна, судья.