Решение № 2-901/2019 2-901/2019~М-794/2019 М-794/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-901/2019

дело № 2-901/2019

26RS0008-01-2019-001574-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 27 июня 2019 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Отдела МВД России по Буденновскому району ФИО2, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периодов прохождения службы в отделе МВД по <адрес>, дающих право на исчисление выслуги лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с иском к Отделу МВД России по <адрес> и Главному управлению МВД России по <адрес>, в котором указывает, что проходил службу в отделе МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОМВД России по <адрес> № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию). Последняя занимаемая должность - помощник дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

В выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России в календарном и льготном исчислении вошли следующие периоды службы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 01 день)-срочная служба по призыву;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) - служба в должности милиционер-водитель группы обслуживания ОВД администрации <адрес> УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года, 08 мес. 25 дней) - служба в должности милиционер изолятора временного содержания ОВД <адрес> УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 15 дней) - служба в должности старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес, 28 дней) - служба в должности Старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 29 дней) - служба в должности старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 01 день) - служба в должности старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года, 07 мес. 25 дней) - служба в должности старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>, (посчитан стаж службы с коэффициентом «1», тогда как этот период должен был быть посчитан с коэффициентом «1.5» (один год службы за полтора);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год, 07 мес. 18 дней) - служба в должности милиционер охранно-конвойной службы отделения изолятора временного содержания Буденновского ГРОВД УВД <адрес>, (посчитан стаж службы с коэффициентом «1», тогда как этот период должен был быть посчитан с коэффициентом «1,5» (один год службы за полтора);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года, 04 мес. 20 дней) - служба в должности помощник дежурного изолятора временного содержания Буденновского ГРОВД УВД <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 мес. 08 дней) - служба в должности милиционер охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> и <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, (посчитан стаж службы с коэффициентом «1», тогда как этот период должен был быть посчитан с коэффициентом «1.5» (один год службы за полтора);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 мес. 12 дней) - служба в должности помощник дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес, 18 дней) - служба в должности помощник дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, (посчитан стаж службы с коэффициентом «1», тогда как этот период должен был быть посчитан с коэффициентом «1.5» (один год службы за полтора);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес.) - служба в должности помощник дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Из устного ответа работников отдела кадров отдела МВД России по <адрес>, основанием отказа в зачете данного периода службы в льготном исчислении выслуги лет послужило то, что замещаемые должности указанные выше, не указаны в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утверждённого Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Считает, что основное необходимое условие, а именно служба в изоляторе временного содержания органа внутренних дел и в конвойном подразделении милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений предоставляет право для исчисления выслуги лет в льготном порядке.

В связи с вышеизложенным, факт отсутствия должностей в которых истец проходил службу в периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление лет при назначение пенсий, утверждённом Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление лет при назначение пенсий», не может служить основанием ограничения прав на пенсионное обеспечение, гарантированных совокупностью положений ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, о чем неоднократно высказывался Конституционный суд РФ (в частности в Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. №-П).

На основании изложенного, просит суд обязать Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> включить периоды прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет 1 год службы за 1 год и 6 месяцев службы. Обязать Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания Главного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> пересчитать и выплатить пенсию с учётом периода службы дающего право на льготное исчисление выслуги лет с момента увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Отдела МВД России по <адрес> поступило возражение на исковое заявление ФИО1, согласно которому Отдел МВД России по <адрес> с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноябре 2011 года №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию). Последняя занимаемая должность - помощник дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Сержант полиции в отставке ФИО1, в органах внутренних дел проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт на имя начальника Отдела МВД России по <адрес>, об увольнении из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа начальника ОМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из органов внутренних дел с выслугой лет в календарном исчислении: 25 лет 04 месяца 21 день, в льготном исчислении 30 лет 02 месяца 17 дней.

Расчет льготной выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 был произведен в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых, при выполнении обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии», период прохождения службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит расчету в льготном исчислении выслуги лет при назначении пенсии.

В Перечне, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868, имеется список должностей, введенных с ДД.ММ.ГГГГ, где указана должность помощника дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, но нет указания на должность помощника дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Должности старший конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания и милиционер охранно-конвойной службы отделения изолятора временного содержания в данном Перечне отсутствуют.

Приказ не отменяет и не ограничивает право указанных сотрудников органов внутренних дел на включение при назначении пенсий в выслугу лет в льготном исчислении периода, в течение которого они выполняли должностные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Данным пунктом устранен пробел в правовом регулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющим реализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий тем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу в названных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2 примечания 1 приложения N 1 к приказу.

С учетом изложенного оспариваемая норма не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, права заявителей не нарушает, в связи, с чем в удовлетворении их требований надлежит отказать.

На основании изложенного просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о включении периодов службы в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет — отказать, без исследования иных обстоятельств дела в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Главного управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании приказа начальника ОМВД России по <адрес> № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию), ФИО1 был уволен на пенсию, с должности помощника дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

На момент увольнения календарная выслуга лет составила: 25 лет 04 месяца 21 день, в льготном исчислении 30 лет 02 месяца 17 дней.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении полные наименования должностей в которых проходил службу истец, указанные в выписке из расчета выслуги лет отдела МВД России по <адрес> для назначения пенсии сержанта полиции ФИО1, не соответствуют наименованиям указанным в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утверждённого Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Согласно выписке из расчета выслуги лет для назначения пенсии сержанту полиции ФИО1 следует, что на основании приказа ОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность старшего конвоира конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>. Исполнял обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ГРОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность милиционера охранно-конвойной службы отделения изолятора временного содержания Буденновского ГРОВД УВД <адрес>. Исполнял обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ГРОВД № л/с от 26.112008 года назначен на должность милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> и <адрес> ГУ МВД России по <адрес>. Исполнял обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ОМВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность помощника дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>. Исполнял обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11 оборотная сторона)

При этом, согласно приказу МВД № от ДД.ММ.ГГГГ действовавшему до момента издания приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей в ИВС подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» так и с момента издания приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом абзаца 45 п.п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ служба в должности «милиционера» в «изоляторе временного содержания», а также в «отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» подлежит зачету в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца.

Истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в подразделениях прямо поименованных в приказе МВД № от ДД.ММ.ГГГГ (действующего до издания Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868) и в Приказе МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, но в должности «Старший конвоя конвойного отделения», а не «Старший конвоя» и в должности «милиционера охранно-конвойной службы», а не «милиционера» как указано в данных приказах, что по мнению ответчика, не позволяет ему зачесть данные периоды службы истица в льготном исчислении.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, ФЗ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из таких законов является Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в ст. 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было дополнено абзацем 45 п.п. «г» п. 3, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ.

Во исполнение данного постановления МВД РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. (Утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868).

Приказом Министра внутренних дел России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В Перечне, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется список должностей, введенных до ДД.ММ.ГГГГ, где указаны должности «Старший конвоя», «милиционера изолятора временного содержания» и «милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания», но нет указания на должности «Старший конвоя конвойного отделения», «милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания» и «милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания».

Для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении необходимо наличие двух условий в их совокупности, а именно: 1) непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 2) прохождение службы в одной из должностей, названных в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

Название должности истца «Старший конвоя конвойного отделения», «милиционер охранно-конвойной службы» конкретизирует и подтверждает характер выполняемых им служебных обязанностей в должности «милиционера» по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем, указанное расхождение в наименовании должности не может служить основанием для отказа в расчете пенсии истцу за указанный период на льготных условиях.

Должность «Помощник дежурного изолятора временного содержания» прямо поименована в разделе 2 Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых утвержденных Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ N 868.

В связи с чем, у истца ФИО1 возникает право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии по указанной должности.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности старшего конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания Буденновского ОВД УВД <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения изолятора временного содержания Буденновского ГРОВД УВД <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> и <адрес> ГУ МВД России по <адрес>; в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, что является достаточным основанием для включения этого периода в выслугу лет в льготном порядке, поскольку факт выполнения им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования должности и структурного подразделения, в котором истец нес службу.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В силу статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Из содержания статей 53 и 54 вышеуказанного Закона следует, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (часть вторая статьи 58 указанного Закона).

Таким образом, закон связывает возникновение у гражданина права на пенсию как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием выслуги лет, состоянием здоровья, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.

Приказом начальника ОМВД России по <адрес> № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию)

Факт того, что сержант полиции ФИО1, помощник дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, был уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии с учетом периода службы, дающего право на льготное исчисление выслуги лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, требования истца о включении Отделом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> периодов прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет 1 год службы за 1 год и 6 месяцев службы, пересчете и выплате Центром финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания Главного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> пенсии, с учётом периода службы дающего право на льготное исчисление выслуги лет с момента увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Главному управлению МВД России по <адрес> о включении в специальный стаж периодов прохождения службы в отделе МВД по <адрес>, дающих право на исчисление выслуги лет - удовлетворить.

Обязать Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> включить периоды прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет 1 год службы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания Главного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> пересчитать и выплатить пенсию с учётом периода службы дающего право на льготное исчисление выслуги лет с момента увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, т.е. с 01 июля 2019 года через Буденновский городской суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья-подпись

Копия верна

Судья А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-901/2019, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з Е.В. Захарова