Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области

ФИО6 районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Сосновские коммунальные сети» о признании незаконным действий по начислению и взиманию платы за услугу «сбор и вывоз ТБО» при отсутствии договорных отношений с потребителем, обязании списать задолженность по оплате за услугу по вывозу твердых бытовых отходов и об обязании не производить начислений за услугу твердых бытовых отходов

У С Т А Н О В И Л :

В обосновании исковых требований ФИО1 указал, что проживает в частном секторе р.п.Сосновка Сосновского района Тамбовской области. Ответчик ООО «Сосновские коммунальные сети», являющееся исполнителем услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, начисляет и взимает оплату за услугу сбор и вывоз бытовых отходов. Он (истец) фактически не пользуется данной услугой. Договор на оказание данной услуги между ним и ответчиком до настоящего времени не заключен.

Плата за сбор и вывоз ТБО включается в квитанции на оплату коммунальных услуг, выставляемые ООО «Сосновские коммунальные сети» потребителям. Коммунальными услугами, предоставляемыми ответчиком жителям р.п.Сосновка он не пользуется, так как проживает в индивидуальном домовладении и имеет в наличии собственное водоснабжение ( о чем ответчик письменно уведомлялся). Ответчик продолжает начислять ему плату за навязываемую и не оказываемую ему услугу «вывоз ТБО», сославшись на то, что «СКС» единственная в р.п.Сосновка организация, занимающаяся оказанием данной услуги и что информация о ее оказании публиковалась в местной газете «Сосновское слово», от 02.09.2015 года был размещен публичный договор.

Однако ответчик умалчивает, что этот договор (публичная оферта) решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области №А4-22/15 от 30.08.2016 года не признан офертой, так как представляет собой приглашение делать оферты ( п.1 ст.437 ГК РФ).

Поскольку опубликование текста договора направлено не на заключение договора с каждым обратившимся, а лишь на информирование потенциальных потребителей об условиях оказания услуги «вывоз ТБО», уплата потребителем фактически оказанных услуг не означает присоединение гражданина к договору ( ст.428 ГК РФ), так как офертой не является.

Истцом были направлены ответчику соответствующе оформленные протоколы разногласий ( 11.08.2016 г, 09.12.2016 г.) к проектам договоров на оказание услуг «вывоз ТБО», которые им были получены от ответчика ( один без даты и номера регистрации, другой от 15.11.2016 года, номер регистрации отсутствует).

Правовых действий ответчик ООО «СКС» по заключению с истцом договора на оказание услуги «вывоз ТБО» с учетом предложений истца, изложенных в протоколе разногласий, совершено не было. Но ответчик продолжает начислять истцу плату за услугу, которой истец не пользуется. Квитанций при этом он в нарушение п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ в его адрес не направлял, таким образом, искусственно делая его должником. Как выяснилось из претензии, направленной ему ответчиком и полученную истцом 14.04.2017 года, ответчик за период с марта 2016 года по март 2017 года начислил истцу задолженность за оказание услуги "вывоз ТБО" в размере 3585руб.86 копеек, в том числе 304руб.58 коп. пени.

Данный долг он не признает, так как не состоит в договорных отношениях с ответчиком по оказанию услуги «вывоз ТБО» и фактически этой услугой не пользуется. Со ссылкой на ч.2 ст.307 ГК РФ, ст.421 ГК РФ, Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155 полагает, что по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора в письменном виде.

В соответствии с ч.3 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец ( исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнить дополнительные работы. услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Истец свое согласие ответчику ООО «СКС» на оказание услуг «вывоз ТБО» не давал, эту услугу не заказывал, договор на ее оказание не заключал. Обязанность потребителя самостоятельно или с привлечением специализированных организаций осуществлять сбор и вывоз твердых бытовых отходов не влечет обязанности заключать договор непосредственно с ответчиком.

Со ссылкой на ст.11 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ просит признать действия ООО «Сосновские коммунальные сети» по начислению ФИО1 за услугу сбор и вывоз твердых бытовых отходов за период с марта 2016 года по март 2017 года по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ООО «Сосновские коммунальные сети» списать задолженность за оказание услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>., начисленную ФИО1 с марта 2016 года по март 2017 года в размере 3585руб.86 коп..

Обязать ООО «Сосновские коммунальные сети» не производить начисление ФИО1 за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, аналогичным в иске.

ФИО1 дополнил, что у него пищевых отходов нет. В случае если они накопятся, то он закопает их в компостную яму или вывезет на автомобиле с прицепом, который имеет в собственности, в любую организацию, которая занимается утилизацией ТБО.

Представитель истца ФИО2 дополнила в судебном заседании, что истец ФИО1 никогда не заключал договор с ответчиком на оказание услуги вывоз ТБО. Однако, несмотря на это ООО «Сосновские коммунальные сети» в одностороннем порядке, не заключив договор с истцом и не имея согласия на это, а также не имея заказа на исполнение данной услуги, включило в квитанцию (лицевой счет зарегистрирован на имя ФИО1) плату за услугу вывоз ТБО. При этом ответчик не размещал в СМИ, как того требует законодательство, публичный договор (оферту) на оказание этой услуги в течении 10 лет после ее включения в квитанцию. Оферта была опубликована только 2.09.2015 года, которую своим решением 22/15 от 30.08.2016 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области не признало публичным договором (офертой), а всего лишь приглашением делать оферты. Этим же решением установлено, что договор в письменном виде на оказание услуги вывоз ТБО обязателен. Ссылка ответчика в качестве доказательства возникновения обязательств на акцепт является несостоятельной в силу Закона РФ, регулирующих жилищно-коммунальную сферу. Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1997 года, только Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца Правила, обязательные при заключении и исполнении публичного договора. В силу п.7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, заказ на услугу вывоз ТБО оформляется в письменной форме. Письменный заказ на вывоз ТБО ФИО1 ответчику ООО «СКС» не направлял, в связи с чем оснований для включения в единую квитанцию платы за услугу вывоз ТБО у ответчика нет и не было. При таких основаниях предполагать, что между истцом и ответчиком существовали и существуют фактические отношения по оказанию услуги вывоз ТБО, нет. Сам ответчик фактически признал это, направив ФИО1 два проекта договора на оказание услуги вывоз ТБО, первый в июле 2016 года, второй –в ноябре 2016 года. ФИО1 законопослушный гражданин Он пытался заключить договор с ответчиком, направив ему протокол разногласий с учетом существенных условий. Законодатель существенным условием признает своевременное, полное и достоверное предварительное информирование потребителя об условиях оказания услуги, изменения тарифа, доставки ему платежного документа. Существенным условием является обеспечение возможности потребителя защиты своих прав в случае нарушения исполнителем условий договора, касающихся нарушения сроков и качества выполнения услуги. Постановление Правительства РФ №694 от 15.09.2000 года п.20 определяет, что исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку ( пеню) в размере трех процентов цены оказания услуги. Ответчик игнорирует данные существенные условия, протокол разногласий не рассмотрен.

21 января 2016 года истец в надлежащей форме и в установленные законом сроки уведомил ответчика об отказе от услуги вывоз ТБО. 18.03.2016 года он оплатил последний раз за февраль 2016 года. Однако в нарушение закона ООО «СКС» продолжает производить начисление за неоказанную услугу вывоз ТБО, искусственно делая ФИО1 задолженником. Истец направил претензию ответчику, однако тот продолжает начислять задолженность и пени.

Считает действия ответчика ООО «СКС» по начислению и взиманию платы за услугу вывоз ТБО при отсутствии договорных отношений с потребителем ФИО1 незаконным и просит суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика-представитель ООО «Сосновские коммунальные сети» по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признал и ссылаясь на письменные возражения, направленные в суд на исковое заявление ФИО1 пояснил, что на территории Сосновского поссовета 05 апреля 2006 года организовано ООО " Сосновские коммунальные сети», которое 23.09.2008 года и 23 мая 2016 года получило лицензии соответственно N ОТ-14-000248 (68) и №068 00054 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 класса опасности.

Решениями №187 от 06.08.2007 года и №34 от 23.06.2008 года администрация Сосновского поселкового совета народных депутатов Сосновского района тамбовской установила соответствующий тариф на вывоз ТБО. Поскольку в соответствии с ФЗ от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 класса опасности не регулируются, по протесту прокурора сосновского района 29 апреля 2009 года решение Сосновского поссовета№34 от 23.06.2008 года « Об утверждении тарифов на вывоз твердо-бытовых отходов от населения» было отменено и тарифы на вывоз ТБО и жидких отходов стали устанавливаться приказами генерального директора ООО «Сосновские коммунальные сети». Последние изменения по установлению тарифов на вывоз ТБО, установленные приказом генерального директора ООО «СКС» №72-а от 22.09.2016 года, опубликованы в местной газете 28.09.2016 года. Фактически общество осуществляет сбор и вывоз ТБО от населения р.п. Сосновка с 2007 года, о чем в газете « Сосновское слово» периодически с 2007 года публикуется информация, указывается порядок сбора, график и цена услуги, изменение тарифов на оказание данной услуги, договор-оферта.

01 августа 2007 года ООО "СКС» заключило договор N1-СКС с областным государственным унитарным предприятием «Тамбовтеплоэнергоресурс» о начислении, перерасчете, сбору и учету платежей за услугу во вывозу ТБО населению, проживающего в р.п.Сосновка. Договор сторонами исполняется, начисление платы за услуги производится согласно письменных распоряжений ООО "СКС» по сформированным базам потребителей. Также был заключен договор №15/10354/Тм/Б от 01.04.2015 года с ООО «ТЭКО-Сервис» об оказании услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов для размещения на специализированном полигоне ( с использованием бункеров-накопителей).

ООО "СКС" в газете " Сосновское слово»» от 02.09.2015 года опубликовало договор на оказание услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов в качестве публичной оферты, в соответствии с которой исполнитель обязуется оказывать услуги по регулярному вывозу ТБО, согласно установленному графику проживающим на территории муниципального образования р.п.Сосновка Сосновского района Тамбовской области, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг.

Каждому абоненту выдается квитанция об оплате данной услуги. Согласно п.7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» № от ДД.ММ.ГГГГ заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа в обязательном порядке выдается потребителю услуг.

Согласно п.3.5 Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования-ФИО6 поссовет, утвержденных Постановлением администрации Сосновского поссовета №347 от 12.12.2014 года, вывоз ТБО осуществляется не реже 1 раза в неделю.

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем если иной срок не установлен договором.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> С 2007 года по февраль 2016 года услуги по вывозу ТБО ФИО1 оплачивались, что свидетельствует о существовании договорных отношений по оказанию услуг по вывозу ТБО между Обществом и истцом. ООО «СКС» предлагало ФИО1 заключить письменный договор на вывоз ТБО, но истец отказался его подписать.

На территории муниципального образования никакие другие организации, кроме ООО «СКС» вывозом ТБО не занимаются. ФИО1, фактически пользуясь услугами Общества по вывозу ТБО, пытается уклониться от оплаты за фактическое пользование услугами, и тем самым обогащается за счет средств Общества.

Кроме того, в компостную яму закапывать отходы производства и потребления нельзя, так как нарушается эпидемиологическое благополучие населения. Собирать и транспортировать ТБО самостоятельно также нельзя, поскольку с 01 июля 2016 года на указанные работы нужна лицензия.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика-представитель Сосновского поссовета по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражает, суду пояснил, что на территории муниципального образования-ФИО6 поссовет действует Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Вывоз ТБО осуществляет специализированная организация ООО «Сосновские коммунальные сети», которое имеет соответствующую лицензию на данный вид деятельности. Других организаций по вывозу ТБО на территории муниципального образования нет. Вывоз ТБО осуществляется каждую неделю в четверг и пятницу. Каждое изменение тарифа на вывоз ТБО публикуется в местной газете «Сосновское слово», которая является официальном источником информации для местных жителей.

Действия ООО "СКС" незаконными не являются, поскольку предприятие действует в рамках действующего законодательства.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он проживает на одной улице с истцом. Каждую неделю по четвергам, то есть в день, когда вывозится мусор, он (свидетель) ходит в магазин и проходит мимо дома ФИО1. Никогда около дома истца нет пакетов с мусором, мусора у ФИО1 вообще нет и услугой ответчика истец не пользуется.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

На основании Устава Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области принятого решением Сосновского поселкового Совета народных депутатов №40 от 23.06.2010 ( с изменениями, последняя редакция Устава принята решением Сосновского поселкового Совета №179 от 16.05.2016 года), организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения .( л.д.46-53).

Согласно п. 8.2.1 Норм и правил благоустройства и содержания территории Сосновского поссовета, утвержденных решением Сосновского поселкового Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области №161 от 14 мая 2012 года ( с изменениями от 27.03.2015 года, 29.01.2016 года и 21.03.2016 года) физические и юридические лица обязаны обеспечивать качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Норм и Правил, а также порядком сбора отходов производства и потребления.(л.д.74,83-84,90).

Положением п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "санитарные правила содержания территории населенных мест" регулируются порядок и сроки вывоза твердых бытовых отходов, согласно которым сроки вывоза твердых бытовых отходов производятся в течение 1 - 3 дней (в зависимости от времени года), после чего отходы подлежат вывозу на специально отведенные полигоны. Данные нормы подлежат неукоснительному исполнению со стороны специализированных организаций.

Согласно п.3.5 Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования- ФИО6 поссовет, утвержденных Постановлением Администрации Сосновского поссовета №347 от 12.12.2014 года вывоз бытовых отходов и мусора осуществляется не реже 1 раза в неделю.(л.д.107).

В силу п.п.5,6 Правил коммерческого учета объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №505 от 03.06.2016 года учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Нормы накопления утверждены постановлением администрации Сосновского района №496 от 24.12.2003 года и составляют 1,5 кубических метра на человека в один год.

01 августа 2007 года ООО "СКС» заключило договор N1-СКС с областным государственным унитарным предприятием «Тамбовтеплоэнергоресурс» о начислении, перерасчете, сбору и учету платежей за услугу во вывозу ТБО населению, проживающего в р.п.Сосновка. Договор сторонами исполняется, начисление платы за услуги производится согласно письменных распоряжений ООО "СКС» по сформированным базам потребителей. Также был заключен договор №15/10354/Тм/Б от 01.04.2015 года с ООО «ТЭКО-Сервис» об оказании услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов для размещения на специализированном полигоне ( с использованием бункеров-накопителей).( л.д.95-98,113-114).

Приказом №72-а от 22 сентября 2016 года ООО «Сосновские коммунальные сети» установлен тариф на вывоз ТБО 89 рублей 12 копеек с одного человека в месяц. Приказ опубликован в местной газете «Сосновское слово» от 28.09.2016 года. Цена услуг ООО «Сосновские коммунальные сети» по вывозу бытовых отходов подтверждается расчетом экономической цены и фактических затрат, которая рассчитана ОГУП « Тамбовтеплоэнергоресурс», которое согласно договора №1-СКС от 01.08.2007 года предоставляет информационно- вычислительные работы, в том числе изготавливает платежный документ, ведет работу с должниками и осуществляет кассовое обслуживание.(л.д.119,120).

ООО "СКС" в газете " Сосновское слово»» от 02.09.2015 года опубликовало типовой договор на оказание услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов в качестве публичной оферты, в соответствии с которой исполнитель обязуется оказывать услуги по регулярному вывозу ТБО, согласно установленному графику проживающим на территории муниципального образования р.п.Сосновка Сосновского района Тамбовской области, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг.(л.д.117).

.
Как видно из искового заявления и материалов дела, в обоснование требований истцом указано на отсутствие заключённого сторонами договора на оказание соответствующих услуг.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; обязанность по сбору и вывозу мусора возложена на граждан - собственников домовладений.

Таким образом, обязанность по вывозу ТБО должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

На территории Сосновского поссовета 05 апреля 2006 года организовано ООО " Сосновские коммунальные сети», которое 23.09.2008 года и 23 мая 2016 года получило лицензии соответственно N ОТ-14-000248 (68) и №068 00054 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 класса опасности.(л.д.100,102,124).

Заключение договора путём направления платёжных документов, содержащих все необходимые реквизиты, допускается Правилами предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155 (пункт 7).

Более того, в силу пункта 16 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155 потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов.

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем если иной срок не установлен договором.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> С 2007 года по февраль 2016 года услуги по вывозу ТБО ФИО1 оплачивались..

Учитывая, что фактически ООО "СКС" оказывало услуги и несло расходы по обслуживанию домовладений (что не оспорено), а собственники жилых домов принимали услуги (обратное не доказано), то сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

ООО «СКС» предлагало ФИО1 заключить письменный договор на вывоз ТБО, но истец отказался его подписать.

Каких либо уведомлений об использовании услуг другой организации, от истца ответчику не поступало. Доказательств пользования услугами другой организации по вывозу ТБО в период с 16.03.2016 года по 16.03.2017 года истцом не представлено, в связи с чем домовладение ФИО1 было учтено при подготовке решения о стоимости и тарифах на вывоз твердых бытовых отходов.

Более того, на территории муниципального образования-ФИО6 поссовет никакие другие организации, кроме ООО «Сосновские коммунальные сети» вывозом ТБО не занимаются. Ответчиком были оплачены услуги ФИО1 за вывоз ТБО за свой счет.

Ссылка истца на самостоятельную утилизацию мусора и отходов жизнедеятельности (закапывание в компостную яму ), как на обстоятельство, освобождающее его от обязанности оплачивать услуги по вывозу ТБО, является несостоятельной, поскольку такими действиями грубо нарушаются требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также СанПиН 42-128-4690-88.

В материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами, а также не использования установленных мусорных контейнеров. Обязанность по обеспечению обращения с твердыми бытовыми отходами возложена на граждан - собственников жилого дома п. 8.2.7 Норм и Правил благоустройства и содержания территории Сосновского поссовета.( в редакции от 21.03.2016 года решение Сосновского поссовета №172 ). Таким образом, обязанность по вывозу ТБО должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом. (л.д.74,90).

На территории Сосновского поссовета в качестве специализированной организации работает ООО " Сосновские коммунальные сети», которое оказывает услуги населению по сбору и вывозу мусора. Заключение договора путем выставления квитанций, содержащих все необходимые реквизиты, допускается Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Более того, в силу п. 16 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Ссылка ФИО1 и его представителя на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области №А4-22/15 от 30.08.2016 года является несостоятельной и на существо возникшего спора не влияет, так как антимонопольная служба проводила в ООО «Сосновские коммунальные сети» проверку исполнения требований антимонопольного законодательства и указанным решением прекратило проверку рассмотрения дела в связи с отсутствием нарушения. (л.д.38-39).

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Сосновские коммунальные сети» о признании незаконным действий по начислению и взиманию платы за услугу «сбор и вывоз ТБО» при отсутствии договорных отношений с потребителем, обязании списать задолженность по оплате за услугу по вывозу твердых бытовых отходов и об обязании не производить начислений за услугу твердых бытовых отходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО6 районный суд.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судья Г.Б. Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено 17 мая 2017 года

Судья Г.Б.Глазкова