Определение № 12-464/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-464/2017

№ 12-464/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2017 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Суворова В.Ю., рассмотрев жалобу ООО Выставочный Центр «Удмуртия» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В Индустриальный районный суд г.Ижевска поступила жалоба ООО Выставочный Центр «Удмуртия» на постановление № по делу об административном правонарушении от -Дата-, которым ООО Выставочный Центр «Удмуртия» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно ст. 30.1 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

При этом, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц.

Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении вынесено по адресу <...> (Индустриальный район г. Ижевска) за совершение правонарушения по адресу <...> (Первомайский район г. Ижевска).

Следовательно, юрисдикция должностного лица ОГИБДД Управления МВД по УР, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на территорию Первомайского района г.Ижевска (по месту совершения деяния – месту осуществления погрузки по адресу <...>).

Статья 28.7 КоАП РФ определяет порядок проведения административного расследования – в случае если по делу об административном правонарушении осуществляется экспертиза или проводятся иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Изучив в порядке подготовки материалы дела, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Так, в материалах дела имеется определение от -Дата- о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Однако по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось, обстоятельства совершения правонарушения выяснены путем исследования представленных в административный орган до вынесения определения материалов административного дела в отношении водителя ФИО1 Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в деле не имеется. Поскольку административное расследование фактически не проводилось, правила, установленные частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ, применению не подлежат.Поскольку вынесенное в отношении ООО Выставочный Центр «Удмуртия» постановление является результатом осуществления должностными лицами ГИБДД МВД по УР их полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Первомайского района города Ижевска, жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, на указанное постановление Индустриальному районному суду города Ижевска не подведомственна.В соответствии со ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности.Таким образом, жалоба ООО Выставочный Центр «Удмуртия» подлежит передаче по подведомственности в Первомайский районный суд г. Ижевска.На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ, судьяО П Р Е Д Е Л И Л:Жалобу ООО Выставочный Центр «Удмуртия» на постановление по делу об административном правонарушении передать по подведомственности на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Ижевска. Судья В.Ю. Суворова