Решение № 2-2530/2018 2-2530/2018~М-1403/2018 М-1403/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-2530/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кагиеве А.М.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии. В обоснование иска указано, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к настоящему времени является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена Управлением отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске с 14.05.2011 года. Согласно справке представленной Управлением ОПФ РФ по КЧР в г. Черкесске её страховой стаж составляет 18 лет 7 месяцев 19 дней. Однако, согласно записям трудовой книжки её трудовой стаж составляет более 23 лет. В общий трудовой стаж не был включен период работ: - с 15.05.1995 по 10.07.2000 гг. в КФХ «Абазашта». В общей сложности не включены в страховой стаж 5 лет 1 мес. 26 дней. Таким образом, при определении размера её пенсии по старости, Управлением ОПФР по КЧР в г. Черкесске были допущены нарушения расчета страхового стажа. Это решение нарушает её конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Просит: Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период трудовой деятельности для исчисления пенсии по старости: - с 15.05.1995 по 10.07.2000 гг. в КФХ «Абазашта». Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР произвести расчет досрочной пенсии с учетом указанных выше периодов с 14.05.2011г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО3, исследовав имеющиеся в деле документы, представленное ответчиком пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ по КЧР в г. Черкесске 03.05.2011 года с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии ст. 28 п.1 подп. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов настоящего гражданского дела, а также материалов пенсионного дела истца следует, что решением Управления ПФР по КЧР в г. Черкесске от 11.05.2011 года № 994 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости в размере 5 445,61 рублей. В страховой стаж не включены период с 15.05.1995 по 10.07.2000 гг. в КФХ «Абазашта», поскольку не в полном объеме уплачивались страховые взносы.

Таким образом, спорным является период работы истицы бухгалтером с 15.05.1995 по 10.07.2000 гг. в ООО КФХ «Абазашта», который при подсчете пенсии в общий трудовой и страховой стаж истице не был включен.

Как указано выше, в соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 и ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии по старости определяется с учетом трудового стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002 г., и страховых взносов, перечисленных страхователем (работодателем) на финансирование трудовой пенсии.

Статья 13 вышеуказанного Закона указывает, что трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета ПФР.

Согласно ст. 8, 11 ФЗ Федерального закона от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, и ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения: об уплачиваемых страховых взносах - на основании данных бухгалтерского учета, о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ПФР 30.07.2003 года.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Если имя, отчество или фамилия, указанные в документах, подтверждающих трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией данного лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке. Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.

Согласно п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 884н).

Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справки Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе от 19.04.2011 года № 383, отдел ПУ АСВ ВС и ВЗ сообщает, что ООО КФХ «Абазашта» зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации с 12.11.1996г. по 23.04.2003г., рег. № 008-003-001702. Начислено за декабрь 1998г., уплачено 25.01.1999г. Начислено за декабрь 1999г., уплачено 19.01.2000г. Начислено за декабрь 2000г., уплачено 09.01.2001 года.

В трудовой книжки истицы от 20.09.1980 года содержатся в п. 9-10 следующие записи: с 15.05.1995 года принят в ООО КФХ «Абазашта» бухгалтером (Пр. № 21 от 15.05.1995г.), 10.07.2000 года уволена по собственному желанию (Пр. № 10 от 10.07.2000 года).

Таким образом, трудовая книжка истицы содержит записи о ее работе в ООО КФХ «Абазашта». Трудовая книжка содержит ссылки на приказы о принятии на работу и увольнение, имеется штамп предприятия, печать и подпись. Оснований не доверять записям в трудовой книжке в отношении указанного периода работы не имеется.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом показаний свидетеля ФИО3, о том, что в спорный период работы они вместе с ними работал в ООО «КФХ «Абазашта», и данными его трудовой книжки, которые в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истицы с 15.05.1995 по 10.07.2000 гг. в ООО КФХ «Абазашта» в качестве бухгалтера. Оснований не доверять данным, указанным в архивных справках, у суда не имеется.

Также, судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что в архив были переданы не все документы, что не в полном объеме выплачивались страховые взносы, не может служить основанием для лишения истицы права на включение в стаж спорного периода работы, т.к. отсутствует её вина в перечислении страховых выплат, либо ненадлежащем заполнении трудовой книжки. Действующее законодательство не обязывает работника, в данном случае истицу, хранить трудовую книжку, она также не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки, ведомостей, лицевых счетов, как не несет ответственность за не правильное оформление и не сдачу предприятием документов на хранение в архив, произведение выплат страховых взносов. Оформление работодателем документов работника с нарушением требований законодательства не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Учитывая то, что спорный период работы истца приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, с учетом включения в страховой стаж истицы указанных периодов работы, как пояснил представитель ответчика, размер страховой пенсии истицы и индивидуальный пенсионный коэффициент изменится в сторону увеличения, суд на основании предоставленных доказательств, а также записи в трудовой книжке приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в указанной части.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просила признать за ней право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, начиная с момента возникновения права – с 14 мая 2011 года. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно п.2 и п. 3 ст.19 этого же закона днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приёма заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и установлением в настоящее время в судебном заседании наступлении права на назначение пенсии по старости, данное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период трудовой деятельности для исчисления пенсии по старости: - с 15 мая 1995 года по 10 июля 2000 года в ООО КФХ «Абазашта».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске произвести расчет досрочной пенсии с учетом указанных выше периодов с 14 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2018 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди