Постановление № 5-246/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-246/2018

Дело № 5-246/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2018 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Симферопольского межрайонного отдела охотничьего надзора в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Тургеневский карьер», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №,

по ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ООО «Тургеневский карьер». В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Тургеневский карьер» осуществляет деятельность в нарушение требований ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно отсутствуют разработанный и утвержденный проект нормативов и лимит на их размещение на полигон ТКО; осуществляется размещение ТКО на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов. Также осуществление деятельности в нарушение Инструкции, а именно: отсутствуют сетчатое ограждение по периметру, мерные столбы, которые устанавливаются на карте, в железобетонной ванной отсутствуют дезинфицирующая жидкость для дезинфекции колес мусоровозов; отсутствует твердое покрытие на территории хозяйственной зоны, что является несоблюдением экологических требований при обращении с объектами производства и потребления. Таким образом, ООО «Тургеневский карьер» нарушены: ст.ст. 12, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п. 1.23, 1.25, 1.19, 2.10, 2.11 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

Представитель ООО «Тургеневский карьер», представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей ООО «Тургеневский карьер», Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, что не противоречит ст.25.1 КоАП РФ.

Анализом материалов дела установлено, что вина ООО «Тургеневский карьер» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями №-Ф, №-Ф, №-Ф, №-Ф, №-Ф об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статье 28 Федерального закона N 89-ФЗ).

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, которые не противоречат фактическим обстоятельствам по делу, прихожу к выводу о том, что ООО «Тургеневский карьер» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Тургеневский карьер», судом не установлено.

Согласно абзацу 2 п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

При назначении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Тургеневский карьер» наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.8.2, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Тургеневский карьер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма). № счета 40101810335100010001, банк получателя: отделение Республики Крым, БИК: 043510001, ИНН Минприроды Крыма 9102001017, КПП Минприроды Крыма 910201001, ОКТМО 35607458, Код бюджетной классификации 820 116 25050 01 0000 140, наименование платежа: - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течении 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: