Решение № 2А-5817/2021 2А-5817/2021~М-4839/2021 М-4839/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-5817/2021

УИД 11RS0001-01-2021-008643-15 №2а-5817/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

09 июля 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прекращения права, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об оспаривании принятого административным ответчиком решения об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., по адресу: ..., и права собственности на образованные земельные участки площадью ... кв.м. и ... кв.м. по тому же адресу. Также настаивала на обязании ответчика произвести государственную регистрацию ее права собственности на земельный участок площадью 2034 кв.м. с кадастровым номером ... и выдать свидетельство о государственной регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в связи с достигнутым между ней и вторым участником долевой собственности – ФИО2 соглашением о разделе земельного участка площадью ... кв.м., по адресу: ..., были произведены кадастровые работы по формированию двух самостоятельных земельных участков с целью оформления самостоятельных прав на указанные объекты недвижимости. Однако, при обращении к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации в государственной регистрации было необоснованно отказано.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

ФИО2, привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в письменном ходатайстве позицию истца поддержала, непосредственного участия в судебном разбирательстве не приняла.

Представитель Управления Росреестра по РК в судебном заседании с иском не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, на основании выданных им свидетельств о праве на наследство по закону, ФИО1, ФИО2 приобрели в общую долевую собственность ИЖД ... и земельный участок, расположенный по тому же адресу с разрешенным использованием: для проживания и ведения личного подсобного хозяйства ( записи о ГРП от ...)

Как следует из материалов дела, после проведения межевых и кадастровых работ, необходимых для раздела земельного участка на две самостоятельные части и определения их границ, 20.11.2019 ФИО1, ФИО2 заключили письменное соглашение о разделе принадлежащего им земельного участка и прекращении ранее возникшего права долевой собственности сторон.

Как следует из условий заключенного соглашения, в собственность ФИО1 переходит часть земельного участка площадью ... кв.м. ( кад.№...), в собственность ФИО2 - часть земельного участка площадью ... кв.м. ( кад.№...), по адресу: ....

После заключения указанного соглашения, ФИО1, ФИО2 обратились в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., по адресу: ..., и права собственности каждого из заявителей на образованные земельные участки площадью ... кв.м. и ... кв.м. с кадастровыми номерами ... и ... ( №...).

15.09.2020 Управлением Росреестра по Республике Коми принято решение в форме уведомления об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., по адресу: ..., и права собственности на образованные земельные участки площадью ... кв.м. и ... кв.м. по тому же адресу.

Как следует из содержания уведомления, государственная регистрация была приостановлена по решению регистратора на срок с 02.12.2019 до 02.03.2020 в связи с тем, что документы, подтверждающие переход права общей долевой собственности и права собственности на ИЖД по адресу: ..., не представлены. Со ссылкой на положения ст.1 п.1 абз.5 Земельного Кодекса РФ, устанавливающие принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в отсутствие перечисленных выше документов, в государственной регистрации заявителям было отказано.

Как следует из пояснений истца и представленных в подтверждение документов, в связи с несогласием с полученным отказом она обращалась в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара, а затем в Усть-Куломский районный суд Республики Коми, однако, ее заявление не было разрешено по- существу. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает срок обжалования действий административного ответчика пропущенным по уважительной причине и подлежащим восстановлению.

Рассматривая требования административного истца по - существу, суд исходит из следующего.

В силу ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

В случае, если права возникают на основании договоров (сделок), не требующих нотариального удостоверения (и это удостоверение не является обязательным для данного вида сделки), заявления о государственной регистрации прав подают все стороны договора (сделки).

Согласно п.2 ст.16 указанного Федерального закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно ст.18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество и представленные на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Нормой ст.13 Закона, установлено, что учреждение юстиции обязано провести правовую экспертизу документов, проверку законности сделки, а также установление юридической силы представленных документов.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признается целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ). Образование земельных участков допускается в письменной форме с согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Условием возможности выдела из земельного участка нескольких других участков, является сохранение указанного вида разрешенного использования как для оставшегося в измененных границах участка, так и для всех вновь образованных земельных участков (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2015 N 310-ЭС15-6672).

Отсюда следует, что выделение земельных участков из участка, сформированного и предназначенного для эксплуатации одного объекта недвижимости, возможно лишь при разделе указанного объекта в натуре, поскольку только в этом случае для вновь образованных земельных участков сохраняется ранее установленный вид разрешенного использования.

Однако, как следует из представленного межевого плана, при разделе земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., по адресу: ..., с разрешенным использованием « для проживания и ведения личного подсобного хозяйства», ИЖД, для проживания в котором и ведения ЛПХ был предоставлен данный земельный участок, полностью остается на территории образующегося при выделе земельного участка площадью ... кв.м.

Возведенные истицей на территории земельного участка площадью ... кв.м. строения в установленном порядке не регистрировались, соответственно, доводы о их существовании не могут быть приняты судом во внимание при оценке оспариваемых действий регистрационного органа, которые, в данном случае, полностью соответствуют требованиям Закона.

По смыслу ст.ст.226,227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, следовательно, нет оснований и для удовлетворения заявленного административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и права собственности ( уведомление от 15.09.2020), обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца.

Мотивированное решение будет изготовлено 12.07.2021 и доведено до сведения лиц, участвующих в административном деле, и их представителей путем вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением.

Судья - Ю.А.Дульцева