Решение № 2-58/2026 2-58/2026~М-20/2026 М-20/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-58/2026

Гражданское дело №2- 58/2026

УИД 57RS0003-01-2026-000042-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Тюлякова С.С.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области Шелухи Р.В., действующего в интересах К.К,С. и несовершеннолетней К.А.И., к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании понесенных убытков на приобретение лекарственного препарата,

установил:

прокурор Глазуновского района Орловской области, действующий в интересах К.А.И. и несовершеннолетней К.А.И., обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании понесенных убытков на приобретение лекарственных препаратов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении при обеспечении лекарственными препаратами льготной категории граждан за счет бюджетных средств. Проверкой установлено, что К.А.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета. Врачами БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» <ДД.ММ.ГГГГ> К.А.И. выписан рецепт на получение лекарственного препарата: <данные изъяты> который не выдан и поставлен на отсроченное исполнение. При этом установлено, что БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» в Департамент здравоохранения Орловской области направлена соответствующая заявка в целях обеспечения в <ДД.ММ.ГГГГ> г. несовершеннолетней К.А.И. лекарственным препаратом. В связи с несвоевременным лекарственным обеспечением законный представитель несовершеннолетней – мама малолетней К.А.И. – К.К,С., чтобы не прерывать лечение ребенка, была вынуждена приобретать их для дочери за свой счет. Так, К.К,С. <ДД.ММ.ГГГГ> приобретена 1 упаковка лекарственного препарата <данные изъяты> на сумму 57000 руб., что подтверждается товарным кассовым чеком. Учитывая вышеизложенное, просит суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области в пользу К.К,С., понесенные ею убытки на приобретение назначенного лекарственного препарата для дочери К.А.И. денежные средства в размере 57 000 рублей в связи с необеспеченностью указанным препаратом.

Определением Глазуновкого районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Орловской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Орловской области Тюляков С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

К.А.И. и её законный представитель К.К,С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просили.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ», Департамент финансов Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов.

право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно требованиям ст. 6.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> –ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ>) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В силу ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги такие как обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Статьей 19 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон № 323-ФЗ) предусмотрено право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее – Постановление Правительства РФ <№>) детям - инвалидам в возрасте до 18 лет все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям) отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ <№> прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В целях реализации постановления Правительства РФ <№> и положений Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории <адрес> постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утверждено Положение о Департаменте здравоохранения <адрес> (далее – Положение).

В силу п. 1 Положения Департамент здравоохранения <адрес> (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции <адрес>, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения.

Согласно п. 5.7. Положения Департамент организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения <адрес>, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что К.А.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, федеральным льготником, имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета <данные изъяты> (л.д.<№>).

К.А.И. включена в соответствующий федеральный регистр лиц, подлежит обеспечению, в том числе лекарственным препаратом Адалимумаб, который рекомендован в рамках обеспечения по федеральной льготе на 2025 г. (л.д.14-16,23).

Таким образом, К.А.И. являясь лицом, имеющим право на получение социальной помощи в виде бесплатного обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, имеет право на получение лекарственного препарата <данные изъяты>).

Врачами БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» <ДД.ММ.ГГГГ> К.А.И. выписан рецепт серии 54-25 <№> на получение лекарственного препарата <данные изъяты> (л.д..<№>).

Из представленных БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ» сведений о лекарственных средствах, выписанных и отпущенных гражданам, имеющих право на получение набора социальных услуг усматривается, что К.А.И. лекарственный препарат <данные изъяты> был выдан только <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

Между тем, согласно выписного эпикриза К.А.И. лекарственный препарат <данные изъяты> назначен по жизненным показателям длительно 1 раз в 2 недели, самостоятельно не отменять (л.д.<№>).

Назначенный К.А.И. лекарственный препарат <данные изъяты> включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-р, и является для нее жизненно-необходимым, в связи с чем законный представитель - мама несовершеннолетней К.А.И.- К.К,С., чтобы не прерывать лечение, была вынуждена приобрести его за свой счет.

Так, К.К,С. <ДД.ММ.ГГГГ> приобретена 1 упаковка лекарственного препарата <данные изъяты> на сумму 57 000 руб., что подтверждается товарно-кассовыми чеком (л.д.<№>).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что К.А.И., имеющая право на бесплатное лекарственное обеспечение, в том числе лекарственным препаратом <данные изъяты> не была обеспечена на безвозмездной основе, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика за счет казны Орловской области понесенные затраты на приобретение лекарственного препарата в сумме 57 000 руб.

Удовлетворением исковых требований права Департамента здравоохранения Орловской области, а также государственные интересы, не нарушены, так как в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Глазуновского района Орловской области Шелухи Р.В., действующего в интересах К.К,С. и несовершеннолетней К.А.И., к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании понесенных убытков на приобретение лекарственного препарата, – удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Орловской области в пользу К.К,С., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты>), в счет понесенных ею убытков на приобретение назначенного лекарственного препарата для своей несовершеннолетней дочери К.А.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, денежные средства в размере 57 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2026 года.

Председательствующий Е.Н. Летов.