Решение № 2А-172/2017 2А-172/2017(2А-3140/2016;)~М-2950/2016 2А-3140/2016 М-2950/2016 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-172/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., при секретаре Жижиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 172/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 25 882, 25 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере в размере 25 882 (двадцать пять тысяч восемьсот восемьдесят два) рублей 25 коп., из которых: недоимка и пени за 2015 г. – 22 653,18 руб., недоимка и пени за 2016 г. – 3 229,07 руб., указывая на то, что с <Дата> ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а с <Дата> была поставлена на учет в ГУ - УПФ РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области. <Дата> ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя. При этом в нарушение требований действующего законодательства административный ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем не уплатил страховые взносы: по требованиям от 30.03.2016г. <№> недоимку и пени за 2015 г. – 22653,18 руб.; по требованиям от 17.05.2016 г. <№> недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 2 614,24 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 512,79 руб., пени за неуплату страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 85,31 руб., пени за неуплату страховых взносов, зачисляемых на обязательное медицинское страхование – 16,73 руб.

Определением от 07.02.2017 года, на основании ст.44 КАС РФ административный истец ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области заменен на Межрайонную Инспекцию ФНС России № 16 по Самарской области.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области, не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, требования не признал.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ФЗ РФ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов передаются налоговым органам.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту Закон N 212-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно Закону N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 16).

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2015 год не была исполнена, в связи с чем 30 марта 2016 года в адрес административного ответчика было направлено требование <№> об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2015 год в размере 22 653,18 руб.

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд от 30.03.2016 года у индивидуального предпринимателя ФИО1 образовалась недоимка по страховым взносам и пени, состоящая из недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 614,24 руб. и недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 512,79 руб. В связи с просрочкой уплаты страховых сумм были начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 85,31 руб. и пени по платежам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 16,73 руб.

17 мая 2016 г. в адрес административного ответчика было направлено требование <№> об уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 614,24 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 512,79 руб., пени за неуплату страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 85,31 руб., пени за неуплату страховых взносов, зачисляемых на обязательное медицинское страхование – 16,73 руб.

Данное требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены 25.10.2016 года, в суд с указанным административным иском.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" к таким периодам отнесены, в частности, периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, основанием для освобождения от уплаты страховых взносов является представление индивидуальным предпринимателем в Пенсионный фонд России документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды, и документов, подтверждающих уход за лицом, достигшим 80 лет.

Согласно разъяснениям Минтруда России, изложенным в письме от 06 марта 2013 г. N 21-1/10/2-1253, документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности указанной категории плательщиков, могут являться налоговые декларации, представляемые ими в налоговые органы по месту жительства. В частности, налоговая декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) и налоговые декларации по налогам, уплачиваемым самозанятыми физическими лицами в связи с применением специального режима налогообложения, не содержащие в соответствующих строках отчетных форм числовые показатели полученного дохода от предпринимательской и иной профессиональной деятельности. Что касается подтверждения самозанятыми физическими лицами периодов, с которыми сопряжено получение льготы, то в целях освобождения от уплаты страховых взносов документами, являющимися основанием для подтверждения таких периодов, являются те же документы, которые указаны в разд. IV Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 (действовало до 01 января 2015 г.) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (действует с 01 января 2015 г.).

Исходя из содержания пункта 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555) в целях подтверждения периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, необходимо предоставить документы, удостоверяющие возраст лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя, о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, с указанием фамилии, имени и отчества лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

Административным ответчиком в материалы дела представлены доказательства того, что она не осуществляла предпринимательскую деятельность в 2015 г., 2016 г. ("нулевые" налоговые декларации за 2015 г. и 2016 г. по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и справка об отсутствии оборотов денежных средств по счетам ИП ФИО1), а также документы, подтверждающие уход за <данные скрыты>

Таким образом, в силу части 6 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ФИО1, начиная с 2015 г., подлежала освобождению от уплаты страховых взносов на пенсионное и обязательное медицинское страхование, в связи с чем административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 25 882, 25 руб. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 25 882, 25 руб. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2017 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева