Решение № 2-6032/2017 2-6032/2017~М-4708/2017 М-4708/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-6032/2017

Дело № 2-6032/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Петровой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГ., обязании включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг., обязании назначить доплату к пенсии, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился обратился с заявлением в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области (клиентская служба <адрес>) о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГ вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения его заявления № для проведения дополнительной проверки документов в связи с уточнением сведений о заработной плате и специальном стаже работы при назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГ № «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», до получения уточняющей информации по специальному стажу и справке о заработной плате, но не более чем до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ему, ФИО1, было отказано в назначении доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №84-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, дающих право на доплату к пенсии.

Полагает, что протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ № является незаконным и подлежит отмене.

Указал, что согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ № ему отказано в установлении доплаты по причине исключения из стажа работы периодов в должности подземного проходчика участка ШТР в ПО «Воркутауголь» Шахта «Южная» за период с ДД.ММ.ГГ по 01.06.1994г. всего за период 7 лет 1 месяц и 23 дня, в связи с тем, что не подтвержден полный рабочий день.

Указал, что в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Указал, что согласно записи № в его трудовой книжке он ДД.ММ.ГГ принят на работу в ПО «Воркутауголь» Шахта «Южная» горнорабочим подземным третьего разряда на участок шахтного рельсового транспорта, с переводом из АТХ Воркутинского горздравотдела по согласии руководителей на основании приказа от ДД.ММ.ГГ №.

Был уволен по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГ №-к.

Истец указал, что данный период был учтен для исчисления трудовой пенсии в стаж на соответствующих видах работ, что подтверждается пенсионным удостоверением №, в котором указано, что трудовая пенсия назначена с ДД.ММ.ГГ по старости, т.е. досрочно по достижении им 45 лет.

Полагает, что данный период должен быть учтен и при назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Просил признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №84-ФЗ; обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, период работы в должности подземного проходчика участка ШТР в ПО «Воркутауголь» Шахта «Южная» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 7 лет 1 месяц 23 дня, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской назначить ФИО1 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГ.

Просил взыскать в его пользу с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и расходы на оплату юридических услуг 25000 рублей.

Истец и его представители исковые требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Выслушав истца, его представителей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГг. за № истцу отказано в назначении доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, дающих право на доплату к пенсии (л.д. <...>

Истцу включены в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2020г. № 84-ФЗ периоды работы продолжнительностью 21 год 2 месяца и 27 дней и не включен в трудовой стаж период работы ФИО1 в должности подземного проходчика участка ШТР в ПО «Воркутауголь» Шахта «Южная» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - 7 лет 1 месяц 23 дня на том основании, что не подтвержден полный рабочий день.

Суд пришел к выводу, что данный вывод ответчика противоречит материалам дела и представленным истцом доказательствам, а именно, данным его трудовой книжки.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 84- ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии ФИО1

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Ввиду положений пп. 4 ч. 4 ст. 4 ФЗ N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря.

В связи с тем, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГ, доплата к пенсии, в результате рассмотрения данного заявления, должна была быть установлена с ДД.ММ.ГГ.

Согласно подп. 11 ст. 27 ФЗ N 173 досрочное назначение пенсии по старости производится лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, - за 9 месяцев (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на предприятиях угольной промышленности и по достижению 45-летнего возраста ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с занятостью на подземных работах.

ДД.ММ.ГГ он обратился в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии с приложением необходимых документов.

Суд пришел к выводу о незаконности решения ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГг., поскольку порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, указанный период работы истца, при наличии у него права на доплату к такой пенсии, был исключен ответчиком неправомерно. /

Поскольку с учетом спорного периода специальный стаж истца составляет более требуемых 25 лет, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №ФЗ-84; п. 11 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стст 12 56 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение, изложенное в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО1 в назначении доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №84-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, дающих право на доплату к пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, период работы ФИО1 в должности подземного проходчика участка ШТР в ПО «Воркутауголь» Шахта «Южная» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - 7 лет 1 месяц 23 дня и назначить ФИО1 доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области в пользу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и расходы на оказание юридической помощи в сумме 15000 рублей.

В остальной части иска о взыскании расходов на оказание юридической помощи истцу к ответчику отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ