Решение № 2-830/2019 2-830/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-830/2019

Дело № 2-830/2019

УИД 83RS0001-01-2019-001021-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 23 июля 2019 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волковой О.Н.,

при секретаре Ризк Ю.В.,

с участием прокурора отдела ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО4, ФИО5, третье лицо Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мара» о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что с ответчиком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в вышеназванной квартире. В квартире располагается мусор вследствие чего в квартире стоит неприятный запах. Ответчики допускают бесхозяйное использование жилого помещения, использование его не по назначению, нарушает права и законные интересы соседей. От соседей ответчиков неоднократно поступали жалобы. Ответчику выдавались предупреждения об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего момента квартира в надлежащее состояние не приведена. Просят выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что по результатам осмотра квартиры установлено, что в квартире располагается мусор, грязно, не убрано, квартира в антисанитарном состоянии, присутствует неприятный запах, квартира требует ремонта. Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости прекратить нарушения прав соседей, однако жилое помещение в нормальное состояние не привел.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мара» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В представленном отзыве на иск просит требования удовлетворить.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Согласно части 4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе, без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: НАО, <адрес> находится в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи супруге ФИО1, сыну ФИО5 на основании ордера на жилое помещение № была предоставлена для проживания двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которую они вселились, зарегистрировались и совместно проживали до 1998 года.

ДД.ММ.ГГГГ между Службой «Заказчика» по ЖКУ и ФИО4 заключен типовой договор социального найма, жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда. В настоящее время от имени наймодателя по договорам социального найма выступает МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мара».

В 1996 году ФИО1 снялась с регистрационного учета по вышеназванной квартире и переехала на другое постоянное место жительства.

В 1998 году ФИО4 снялся с регистрационного учета по вышеназванной квартире и переехал на другое постоянное место жительства.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время член семьи ФИО5.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что ответчики не выполняют обязанности, установленные жилищным законодательством, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг за коммунальные услуги составил 523 376 рублей 05 копеек, долг за наем жилого помещения составляет 34 048 рублей 81 коп.

Кроме того истец ссылается, что управляющей компаний «ПОК и ТС» от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес директора МКУ «УГХ г. Нарьян-Мар» фотографии сделанные сотрудниками в <адрес> в <адрес>, подтверждающие захламление данной квартиры.

Из представленных актов осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверок наниматель в квартире отсутствовал, и проверять данное жилое помещение не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» направило ФИО4 претензию с требованием о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, проведении комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также погасить задолженность за жилищные услуги.

Согласно представленным актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес> нарушены санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические нормы. Наниматель не выносит мусор из квартиры, вследствие чего стоит неприятный запах, присутствуют насекомые. Лакокрасочное покрытие полов отсутствует. Наниматель не производит косметический ремонт. На обоях имеются грязные пятна, разрывы и отставания от поверхности. Лакокрасочное покрытие на оконных и дверных заполнениях повреждено. Наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к его разрушению.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предупрежден о необходимости устранения выявленных нарушений, ему предоставлен срок в течении 30 дней со дня получения данного предупреждения.

Предупреждение ответчиком ФИО5 до настоящего времени не получено.

Поскольку, по мнению истца, данное поведение ответчика систематически нарушает права и законные интересы соседей, ответчики допускают бесхозяйное использование жилого помещения, использование его не по назначению, то истец обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 ст.91 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Вместе с тем, истец в подтверждении своих требований о выселении, предоставил акты обследования жилого помещения и фототаблицы, ссылаясь на умышленное обращение с жилым помещением, выразившееся в доведении этого помещения до антисанитарного состояния.

Однако, из указанных документов следует, что в квартире имеет место беспорядок и захламленность мусором, бытовыми отходами. Хотя обои загрязнены и местами повреждены, повреждено также лакокрасочное покрытие в наоконных и дверных проемах, как видно из фототаблиц окна. стены, полы и двери имеются в наличии, не уничтожены и не повреждены, а доказательства целенаправленных, постоянных действий ответчика ФИО5 по разрушению жилья в материалах дела отсутствуют.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении оплаты жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Таких доказательств истцом в суд не представлено, несмотря на то, что предупреждение направлялось ответчику ФИО5 заказным письмом, однако почтовые уведомления о вручении письма ФИО5 в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного суд полагает, что ответчик ФИО5. не был надлежащим образом предупрежден о возможности выселения из занимаемого ими жилого помещения, что является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Также судом установлено, что ответчик ФИО4 в спорной квартире в настоящее время не зарегистрирован и не проживает с 1998 года, следовательно, в этой части ответчик не нарушает права истца. На основании изложенного, в удовлетворении искового требования о выселении ФИО4 следует отказать.

В силу ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что, согласно части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляет не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Судом установлено, что ни МКУ «УГХ г. Нарьян-Мар», ни истец не обращались в суд с требованиями о взыскании с ответчика ФИО5 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, решение суда по этому поводу не постановлено, сведения о принятии мер к принудительному взысканию с ответчика задолженности отсутствуют. Доказательства возбуждения исполнительных производств о взыскании с ответчика задолженности, суду не представлено.

Кроме того, предписание о необходимости оплаты задолженности по жилищно-коммунальным услугам и необходимости выселения из квартиры с предоставлением иного жилого помещения ответчику ФИО5 не вручалось, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются исключительной мерой, бесспорных доказательств систематического противоправных виновных действий ФИО5, нарушающих права и законные интересы его соседей, истцом не представлено, доказательств каких-либо разрушений конструктивных элементов квартиры материалы дела не содержат, то в удовлетворении исковых требований о выселении следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения- отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2019 года.

Председательствующий О.Н. Волкова