Решение № 2А-1474/2020 2А-1474/2020~М-1321/2020 М-1321/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-1474/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

с участием прокурора Ильченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1474/2020 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района обратился в Красноярский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в месячный срок пройти флюорографическое обследование легких.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о профилактике распространения туберкулеза в Российской Федерации, был выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования лицом, состоящим на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ».

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете.

На момент проведения прокурорской проверки данных о прохождении административным ответчиком флюорографии в ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. В нарушение требований закона ФИО1 в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности не только свои личные жизнь и здоровье, но и нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, в связи с чем, прокурор обращается в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда поступил возврат конверта с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав пояснения административного истца, изучив письменные отзывы исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от 21.11.2011 (в ред. от 31.07.2020г.) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 ФЗ № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее Перечень), согласно которому «туберкулез» относится к социально – значимым заболеваниям и согласно Перечня, к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правами государственных гарантий.

В силу ч.1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52 –ФЗ в ред. от 26.07.2019 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с указанным законодательством Российской Федерации, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года №60 ( ред. от 06.02.2015) «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»( далее Правила), утверждены санитарные правила, которые устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно- профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Согласно п.1.3 указанных Правил, соблюдение санитарных правил, является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно п. 4.1 Правил, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В соответствии с п. 4.12 Правил, по эпидемиологическим показаниям( независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:

-пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях;

- лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов;

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете и данных о прохождении им флюорографии нет свыше 1 года.

Вопреки указанным требованиям законодательства ФИО1 в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, тем самым подвергает опасности как свои личные жизнь и здоровье, так жизнь и здоровье других граждан, затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно списка лиц, состоящих на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ СО Красноярская ЦРБ ФИО1 состоит на динамическом наблюдении у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ СО Красноярская ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о прохождении административным ответчиком флюорографического обследования легких в срок более одного года, т.е. имеет место нарушение установленного законодательством порядка обязательного флюорографического обследования легких 2 раза в год.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклоняется от прохождения регулярного флюорографического обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, а в соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 12 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст. 2, 10, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу пройти флюорографическое обследование легких.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ подлежит изготовлению в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_____________________________________Абишев М.С.