Решение № 2А-669/2017 2А-669/2017~М-584/2017 М-584/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-669/2017

Дело № 2а- 669/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 26 июня 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Литвиненко И.В.,

с участием прокурора: Ушковой И.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что 23.08.2012 года Мысковским городским судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

по ч.3 ст.30 - п. «а» ч.З ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

В соответствии со ст. 69 ч.З УК РФ ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд признал наличие у него опасного рецидива преступлений. Преступления совершались ФИО1 после 21.00 часов.

11.06.2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытии срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Яйского районного суда от 10.03.2015г. сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещено пребывание вне постоянного места жительства с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено посещение питейных заведений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения по ст. 19.24 н.1 КРФобАП (несоблюдение ограничений возложенных судом).

Кроме того, 14.01.2016 года Мысковским городским судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Президиума Кемеровского областного суда приговор Мысковского городского суда от 14.01.2016 года в отношении ФИО1 изменен, а именно снижено наказание по ч.3 ст.30 - п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ до 9 месяцев лишения свободы. В результате в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен.

07.07.2016 года гр. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

11.07.2016 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения как лицо, формально имеющее основания для установления административного надзора.

12.01.2017 года гр. ФИО1 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КРФобАП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

08.04.2017 года гр. ФИО1 вновь совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КРФобАП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Совершенное гр. ФИО1 преступление (по приговору от 23.08.2012г.), ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен опасный рецидив.

Согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 23.08.2012г. будет погашена 11.06.2021г.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 В.А. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, сроком до погашения судимости (11.06.2021г.) со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Кемеровской области);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленных требований не оспорил.

Старший помощник прокурора гор. Мыски Ушкова И.В. просила удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что 23.08.2012 года Мысковским городским судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

по ч.3 ст.30 - п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд признал наличие у него опасного рецидива преступлений. Преступления совершались ФИО1 после 21.00 часов.

11.06.2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытии срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Яйского районного суда от 10.03.2015г. сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещено пребывание вне постоянного места жительства с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено посещение питейных заведений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения по ст. 19.24 н.1 КРФобАП (несоблюдение ограничений возложенных судом).

Кроме того, 14.01.2016 года Мысковским городским судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Президиума Кемеровского областного суда приговор Мысковского городского суда от 14.01.2016 года в отношении ФИО1 изменен, а именно снижено наказание по ч.З ст.30 - п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ до 9 месяцев лишения свободы. В результате в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен.

07.07.2016 года гр. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ по отбытии срока наказания.

11.07.2016 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения как лицо, формально имеющее основания для установления административного надзора.

12.01.2017 года гр. ФИО1 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КРФобАП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

08.04.2017 года гр. ФИО1 вновь совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КРФобАП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Совершенное гр. ФИО1 преступление (по приговору от 23.08.2012г.), ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен опасный рецидив.

Согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 23.08.2012г. будет погашена 11.06.2021г.

Таким образом, ФИО1 будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления за осужденным ФИО1, освобождаемым из мест лишения свободы, административного надзора сроком на три года.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что им было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление административного надзора в отношении такого лица на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

Определенные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд исходя из обстоятельств дела, характера совершенных ФИО1 преступлений, административных правонарушений, его личности, устанавливает ему административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.(за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Кемеровской области);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УК РФ).

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.(за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Кемеровской области);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Литвиненко