Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-395/2017

2-395/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обосновании которого указано, что её специальный педагогический стаж составил более 25 лет, в апреле 2016 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, поскольку ответчиком не включены периоды её нахождения в учебных отпусках: с 22 мая по 20 июня 1989 года (30 дней); с 15 по 24 января 1990 года (10 дней); с 26 марта по 24 апреля 1990 года (30 дней); с 15 по 24 января 1991 (10 дней); с 25 февраля по 26 марта 1991 года (30 дней); с 27 мая по 25 июня 1991 года (30 дней), всего 140 дней. Досрочная пенсия ответчиком была назначена ей только с 19 июля 2016 года. Истец, указывая, что в перечисленные периоды она обучалась в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, полагает, что продолжительность учебных отпусков – 140 дней подлежит к зачету в её специальный трудовой стаж и право на досрочную пенсию возникло у неё с 01 марта 2016 года. Ссылаясь на нормы Трудового кодекса РФ, ФЗ от 29.10.2002 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Постановления правительства РФ от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», истец просит суд: признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за её назначением, с 01.03.2016; включить в её специальных страж названные периоды учебных отпусков, всего 140 дней; обязать ответчика отменить оспариваемое решение и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права не неё; взыскать невыплаченную ей пенсию за период с момента возникновения права на неё (с 1 марта 2016 года) и по 19 июля 2016 года. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, услуг представителя – 7000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте разбирательства по делу, не прибыла, воспользовалась правом вести дело через представителя ФИО10, чьи полномочия выражены в имеющейся в деле доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Представитель истца ФИО9 будучи извещенным о времени и месте разбирательства дела, в суд не прибыл, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и без участия истца, в котором указал, что после обращения в суд, ответчиком самостоятельно удовлетворено основное требование истца, с учётом чего, просил разрешить вопрос лишь о возмещении судебных расходов, понесённых истцом.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края, которое заблаговременно извещено о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Из представленных письменных пояснений начальника Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по ЗАТО г.Фокино Приморского края следует, ответчиком внесено изменение в оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии; решением от 06.07.2017 в специальный стаж включены периоды, заявленные истцом в иске, с назначением пенсии с 01.04.2016 – со дня обращения ФИО1 за указанной пенсией. Поскольку Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, который не предусматривает расходы на оплату услуг представителей, просили снизить заявленный к взысканию размер судебных расходов истца на оплату услуг представителя до разумных пределов.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении иска частично по следующим основаниям.

Судом установлено, решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края (далее ГУ – ОПФ по г.Фокино Приморского края) от 12.04.2016 за № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что мотивировано не подлежащим включению в специальный стаж периоды: отпуск без сохранения заработной платы с 27 ноября по 14 декабря 1990 года; учебные отпуска с 22 мая по 20 июня 1989 года (30 дней); с 15 по 24 января 1990 года (10 дней); с 26 марта по 24 апреля 1990 года (30 дней); с 15 по 24 января 1991 (10 дней); с 25 февраля по 26 марта 1991 года (30 дней); с 27 мая по 25 июня 1991 года (30 дней). Указано о возникновении права на пенсию 19.07.2016.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорный период истец работала в детском саду № войсковой части № воспитателем.

Из представленных ответчиком материалов пенсионного дела следует, ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ по г.Фокино Приморского края с заявлением о назначении пенсии 01.04.2016, представив необходимые документы, в том числе уточняющие условия работы архивные справки, подтверждающие специальный стаж в спорный период.

Решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по ГО ЗАТО Фокино Приморского края от 06.07.2017 об изменении (дополнении) решения об отказе в установлении пенсии № от 12.04.2016 в специальный стаж ФИО1 включены периоды её работы в должности воспитателя в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые включают в себя спорные периоды, и ей назначена пенсия с первичной даты подачи заявления - с 01.04.2016. Общая продолжительность стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 30 лет 0 месяцев 5 дней, специальный стаж составляет 25 лет 4 месяца 24 дня, при необходимых 25 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии 01.04.2016, после дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований о назначении данной пенсии с 01.03.2016 и допускает, что исковое заявление содержит описку (опечатку) в этой части.

Таким образом судом установлено, что ответчик до рассмотрения дела изменил оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включив в специальный стаж ФИО1 заявленные в иске периоды учебных отпусков и назначил пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

С учётом вышеизложенных выводов, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за её назначением; включения в специальных страж периоды учебных отпусков; возложении обязанности ответчика отменить оспариваемое решение и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права не неё, то есть с 01.03.2016.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ответчиком заявленные требования устранены добровольно после обращения ФИО1 с данным иском в суд, в связи с чем представителем истца поддержаны лишь требования о возмещении понесенных истцом судебных расходов, которые подтверждены платежными документами об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, суд признает за истцом права на возмещение судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя присуждаются в разумных пределах.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 ГПК РФ), учитывая категорию дела и время, затраченное представителем истца на участие в судебном разбирательстве, суд уменьшает размер заявленных судебных издержек на оплату услуг представителя до 3000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 взысканию с ответчика подлежит сумма уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав, – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края в пользу ФИО1 судебные расходы: сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, сумму по оплате услуг представителя – 3 000 рублей, а всего взыскать 3 300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 04.08.2017. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 04.08.2017, срок обжалования решения – до 05.09.2017 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов