Решение № 2А-1011/2026 2А-1011/2026~М-588/2026 М-588/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-1011/2026

Дело № 2а-1011/2026

УИД: 42RS0015-01-2026-001003-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Бережецкой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шкурат Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. ...3 к ...2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. ...3 обратился в суд с административным иском к ...2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, мотивировав тем, что в отделе полиции «...3» Управления МВД России по г. ...3 (далее – ОП «...3») с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ...2, осужденный приговором ...3 районного суда г. ...3 от ... по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чебулинского районного суда ... от ... в отношении ...2 установлен административный надзор на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

... ...2 освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН РФ по ...-Кузбассу по отбытии срока наказания.

Решением ...3 районного суда г. ...3 от ... в отношении ...2 были установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением ...3 районного суда г. ...3 от ... в отношении ...2 были установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После освобождения из мест лишения свободы ...2 привлекался к уголовной ответственности приговором Орджоникидзевского районного суда г....3 от ... по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

...2 неоднократно в течение 2025-2026 года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Просит увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 3 (трех) раз в месяц, до 4 четырех) раз в месяц, и установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, с 22-00 до 06-00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время, в связи с тем, что ...2, склонен к совершению преступлений.

Представитель административного истца ...6 и административный ответчик ...2 не явились в судебное заседание, против удовлетворения заявленных требований не возражали, просили рассмотреть в их отсутствие.

Прокурор извещен о дате и времени рассмотрения дела, не явился.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с ч.2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что административный надзор в отношении ...2 установлен на основании решения Чебулинского районного суда ... от ..., сроком на 10 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ...2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве (л.д.7-9,16-20).

...2 освобождён ... из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по ... - Кузбассу по отбытии срока наказания (л.д.29).

... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...3» Управления МВД России по г. ...3. ...2 разъяснены последствия нарушений установленных ограничений, уголовная и административная ответственность, вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.15,21-22).

Решением ...3 районного суда г. ...3 от ... в отношении ...2 были установлены дополнительные ограничения, в виде одной дополнительной обязательной явки (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.10-12).

Решением ...3 районного суда г. ...3 от ... в отношении ...2 были установлены дополнительные ограничения, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 13-14).

После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности приговором Орджоникидзевского районного суда г....3 от ... по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 25,31-32).

...2 в 2025-2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления:

1. По ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» постановлением мирового судьи судебного участка ... ...3 судебного ...3 г....3 от ... привлечен к административной ответственности, назначено е наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.м. 26).

2. По ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» постановлением мирового судьи судебного участка ... ...3 судебного ...3 г....3 от ... привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.м.27).

Согласно характеристике ...7

Согласно регистрационному листу в 2025-2026 годах допускал не явки на регистрацию (л.д.23-24).

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ...2 следует дополнить административные ограничения, увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц; установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, с 22-00 до 06-00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения совершения правонарушений, преступлений.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. ...3 к ...2 удовлетворить.

Установить в отношении ...2, родившегося ... в г. ...3 ..., дополнительные административные ограничения в виде:

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через ...3 районный суд г....3 ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – ....

Судья Н.В. Бережецкая