Решение № 2-177/2019 2-177/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-177/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А.,

при секретаре Гущиной Н.А.,

с участием

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-177/2019 по иску ФИО2 к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 569+\-8кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, установленных кадастровым инженером ООО «ЦентрГиЗ г.Тулы» Х. в межевом плане земельного участка, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что она, являясь собственником жилого дома по указанному адресу, не имеет возможности реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке.

Истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщал, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке на земельный участок ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> ( ранее числился по адресу: <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составила 590,0кв.м. Владельцем указана ФИО1. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 590,0 кв.м. На основании вышеуказанного заключения было принято Решение Исп. от ДД.ММ.ГГГГ ( в материалах инвентарного дела отсутствует). По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила 590,0 кв.м., кроме того самовольная занятия земля 9,1 кв.м со стороны соседа. В материалах инвентарного дела содержится Решение Исполнительного комитета Зареченского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка за домовладением», согласно которому было решено закрепить земельный участок площадью 9,1 кв.м за домовладением <адрес>. Считать земельный участок площадью 599,1 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам и фактически 599,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в собственности истца ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное домовладение расположено на земельном участке, в отношении которого в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения: кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальной жилой дом, площадь 569+/-8 кв.м, адрес: <адрес>, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о правообладателях отсутствуют (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 24 августа 2018).

Намереваясь оформить в собственность вышеуказанный земельный участок истец обратился в ООО «ЦентрГиЗ г.Тулы» для уточнения местоположения границ и площади данного участка.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером ООО «ЦентрГиЗ г.Тулы» Х. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план земельного участка, содержащий схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, проведены с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости обо всех смежных земельных участках, а также с учетом фактических границ земельного участка, отображенных на топографическом плане земельного участка. На образованном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №

Согласно распоряжению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственности по цене 20692 руб. 94 коп., для эксплуатации индивидуального жилого дома. В целях реализации настоящего распоряжения в установленном порядке, ФИО2 надлежит в течение месяца со дня получения распоряжения заключить договор купли-продажи земельного участка. Однако, данный договор купли-продажи до настоящего времени не заключен.

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальному владельцу спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании не имеется.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, свидетельствует о том, что в силу приведенных правовых норм ФИО2, как собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, правомерно владеет земельным участком площадью 569+/-8 кв.м., на котором расположено принадлежащее ей имущество, площадь земельного участка установлена с учетом фактического землепользования, используют данный земельный участок по назначению.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер и границы соответствуют данным, указанным в межевом плане, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, признав их достаточными, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок, площадью 569+/-8кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Председательствующий Моргунова Л.А.