Решение № 2-1964/2024 2-1964/2024~М-1117/2024 М-1117/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-1964/2024

Дело № 2-1964/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Токарь А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1964/2024 по иску МирзалиеваДжамилияСалиховна в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к Пограничному Управлению ФСБ России по Ростовской области, третьи лица: Жилищная комиссия Пограничного Управления ФСБ России по Ростовской области, ФИО12 о включении в реестр нуждающихся, в обеспечении жилым помещением, в качестве члена семьи военнослужащего и выдаче жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 (далее истец) обратилась суд с иском к жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ по <адрес> (далее ответчик) с требованиями: признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего Войсковой части в\ч 2198 ФИО2.

Признать решение жилищной комиссии Войсковой части в\ч 2198 о не включении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2, незаконным.

Обязать жилищную Комиссию Пограничного Управления ФСБ по <адрес> включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2 и выдать на его имя жилищную субсидию.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО3, является матерьюФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который родился в браке с ФИО2.

Отец ФИО4ФИО2, является военнослужащим в/ч 2198.

ФИО4, родился в законном браке с ФИО2. После расторжения брака, ФИО4, проживает с истцом в доме ее родителей, по вышеуказанному адресу. По решению мирового суда судебного участка 72 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, выплачивает на содержание ФИО4, алименты.

Решением жилищной комиссии войсковой части 2198, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилье, как член семьи военнослужащего в/ч 2198 ФИО2.

В 2023 году, ФИО2 получил жилищную субсидию, при этом не учтены интересы сына от первого брака ФИО4, который находится на его иждивении (официально получает алименты).

По имеющейся информации ФИО4 снят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением, в связи с непредставлением справки о составе семьи, подтверждающей факт включения в личное дело в качестве члена семьи.

На письменное обращение истца в жилищную Комиссию Пограничного Управления ФСБ по <адрес>, она получила отказ, включить ФИО4 в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего и выдаче жилищной субсидии.

Истца письменно поставили в известность, что у Пограничного управления ФСБ России по <адрес> отсутствуют правовые основания для обеспечения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ФИО4, в связи с тем, что ФИО2 не признавал нуждающимся в постоянном жилом помещении ФИО4.

С решением жилищной Комиссии Пограничного Управления ФСБ по <адрес>, истец не согласна.

Решение, о снятии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец не получала. Решение жилищной комиссии войсковой части в\ч 2198 о снятии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, по мнению истца, является незаконным.

Административное исковое заявление, поданное в Ростовский военный гарнизонный суд, определением военного гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с неподсудностью данного дела и предложено обратиться в суд по месту жительства истца или в суд по месту нахождения административного ответчика.

Истец полагает, что в силу положений ст. ст. 69,100 ЖК РФ, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как член семьи военнослужащего ФИО13 ЭльдараДалгатовича подлежит обеспечению служебным жилым помещением и имеет право на жилищную субсидию.

По изложенным основаниям истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску МирзалиеваДжамилияСалиховна в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Пограничному Управлению ФСБ России по <адрес>, третьи лица: Жилищная комиссия Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>, ФИО2 о включении в реестр нуждающихся, в обеспечении жилым помещением, в качестве члена семьи военнослужащего и выдаче жилищной субсидии и гражданское дело № по иску МирзалиеваДжамилияСалиховна в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Пограничному Управлению ФСБ России по <адрес>, третьи лица:Жилищная комиссия Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>, ФИО2 о включении в реестр нуждающихся, в обеспечении жилым помещением, в качестве члена семьи военнослужащего и выдаче жилищной субсидии объединены в одно производство и гражданскому делу присвоен №.

Истец ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ПУ ФСБ России по <адрес> и третьего лица жилищной комиссии ПУ ФСБ Росси по <адрес> ФИО10, действующий по доверенности в судебное заседание явился исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать.

В отношении третьего лица ФИО2, извещенного о времени и месте слушания дела, не обеспечившего явку в судебное, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с истцом ФИО1

В браке у ФИО2 и ФИО1 рожден сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.10.2007г. брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут.

16.07.2008г. ФИО2 заключен брак с ФИО11

В браке у ФИО2 и ФИО11 рождено трое детей: дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МагарамовХабибЭльдарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протокола заседания Комиссии Управления № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, старший прапорщик ФИО2, жена - ФИО7, сын - МагарамовХабибЭльдарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в г. Ростове-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ и включены в списки очередников подлежащих обеспечению жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО2 и указанные выше члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в г. Ростове-на-Дону в связи с обеспеченностью жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения в размере 17 831 025 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указывая на незаконность решения жилищной комиссии, которым сын от первого брака ФИО2 - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не был учтен в качестве нуждающихся в жилом помещении, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственныморганом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1570-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2332-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1364-О).Положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, они не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1016-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3050-О).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "Остатусе военнослужащих", так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с поименованным кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В части 1 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, обеспечению жилым помещением либо жилищной субсидией подлежат исключительно проживающие совместно с военнослужащим члены его семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ФИО2 совместно не проживает. Местом жительства ребенка является место жительства матери ФИО1 (<адрес>.). В качестве нуждающегося в жилом помещении или обеспечении жилищной субсидией в составе семьи ФИО2 признан не был, на учете не состоял.

Исходя из вышеуказанного следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на получение указанной в исковом заявлении жилищной субсидии не имел и не имеет, а у Комиссии Управления отсутствовали правовые основания для признания последнего в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о включении в реестр нуждающихся, в обеспечении жилым помещением, в качестве члена семьи военнослужащего и выдаче жилищной субсидии - без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МирзалиеваДжамилияСалиховна в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Пограничному Управлению ФСБ России по <адрес>, третьи лица: Жилищная комиссия Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>, ФИО2 о включении в реестр нуждающихся, в обеспечении жилым помещением, в качестве члена семьи военнослужащего и выдаче жилищной субсидии - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.А. Фаустова