Постановление № 5-43/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-43/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2019 года п. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Гуляева Е.В.,

При секретаре Семеновой А.А.,

С участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации муниципального образования «Кезское», находящейся по адресу: <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Кезский» составлен протокол об административном правонарушении № № по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 30 мин. Администрация МО «Кезское», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог и улиц местного значения в границах населённого пункта <адрес> в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что привело к образованию на проезжей части отдельных участков <адрес> дефектов в виде:

- наличие дефекта в виде двух просадок на покрытии проезжей части улицы (длина*ширина) 20,0 м. * 7,0 м., площадью 140,0 м2 и 23,0 м. * 6,0 м., площадью 138 м ;

- наличие дефекта в виде колеи на проезжей части улицы глубиной 28 см длиной 36 м на участке полосы движения длиной 100 м.

Кроме того, указанное юридическое лицо не устранило выявленные дефекты проезжей части дороги в максимально возможный срок устранения (12 суток) с момента их обнаружения.

Вышеуказанные недостатки являются нарушением требований п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, не приняло своевременных мер по обозначению соответствующими дорожными знаками и необходимости ограждению, на отдельных участках дорог (улиц) в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения (рассматриваемый участок автодороги не был обозначен соответствующими дорожными знаками (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения дефекта, что является нарушением требований п.п. 4.2, 4.4 ГОСТа Р50597-2017, а также ст. 3,12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090), тем самым допустило нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии.Данные действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и в отношении Администрации МО «Кезское» возбуждено дело об административном правонарушении.

В качестве доказательств вины Администрации МО «Кезское» в совершении административного правонарушения административным органом приведены: протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; акты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче осуществления части полномочий и иные материалы дела.

В судебном заседании законный представитель, представитель Администрации МО «Кезское» выразили несогласие с указанными в протоколе обстоятельствами, ссылаясь на надлежащее исполнение Администрацией обязательств в проведении работ по дорожной деятельности в рамках своих полномочий и бюджета муниципального образования «Кезское».

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, в связи с которыми Администрации МО «Кезское» вменяется совершение административного правонарушения, выявлены ДД.ММ.ГГГГ, то в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что истечение сроков давности привлечения Администрации МО «Кезское» к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения протокола об административном правонарушении и разрешение вопроса о виновности Администрации МО «Кезское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, потому, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования «Кезское» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Гуляева Е.В.