Постановление № 5-457/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-457/2017

Дело №

Поступило в суд:17.08.2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузовковой И.С.,

при секретаре Белоконевой К.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина <адрес>, фактически пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес>, не работающего официально, ранее не привлекался к административной ответственности, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а именно за то, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет при себе документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации в нарушение требований 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и не законно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об АП не признал, указав, что не считает себя гражданином Узбекистана, паспорт гражданина Узбекистана ему был направлен помимо воли. Сам себя он считает гражданином Российской Федерации. На территории Российской Федерации у него имеется супруга, дети, имеется имущество. С решением суда о лишении его Российского гражданства он до настоящего времени не согласен, неоднократно обращался с вопросом о приобретении гражданства в компетентные органы, однако, получал отказ, считает, что он незаконно привлечен к административной ответственности.

Представитель ФИО1 – ФИО2 указал, что доводы ФИО1 поддерживает в полном объеме, при этом указал, что, действительно, имея на руках паспорт гражданина Узбекистана, ФИО1 является гражданином Узбекистана. Однако, при этом, полагает, что выдворение ФИО1, с территории РФ не является законным, поскольку в России проживает его семья и дети.

Представитель ОП УВМ ГУ МВД России по НСО - ФИО3 доводы представление поддержал.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП, предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, обратился с заявлением в компетентные органы о приеме в гражданство РФ, и, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. УВД <адрес> был принят в гражданство РФ, на основании п. «<данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты>. «О гражданстве Российской Федерации», что установлено решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <данные изъяты>., которым был также установлен факт сообщения гражданином <адрес> ФИО1 заведомо ложных сведений для получения гражданства РФ (л<данные изъяты>).

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. заключением УФМС России по <адрес> № решение УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство РФ ФИО1 на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 22 ФЗ РФ от 31.05.2002г № 62-ФЗ « О гражданстве РФ» отменено и признано недействительным со дня его принятия ( №).

Кроме того, согласно решению Советского районного суда <адрес> от 19.06.2014г, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ регистрация ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес> была признана недействительной ( л<данные изъяты>).

Согласно ответу консульского отдела <адрес> в РФ в <адрес> от 28.06.2012г. следует, что гражданин гр. Узбекистана ФИО1 по вопросу выхода из гражданства <адрес> в Консульский отдел <адрес> не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ. был документирован паспортом гражданина <адрес> за номером № СН- 2221034.

При рассмотрении материалов установлено, что ФИО1 имеет на руках паспорта гражданина Узбекистан <данные изъяты>.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <данные изъяты>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, в частности, протоколом об административном правонарушении, представлением ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, данными паспорта лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Доводы ФИО1 о том, что он является гражданином РФ и находится на территории РФ на законном основании, никакими объективными доказательствами в суде подтверждены. Указанные доводы, суд принимает как защитную позицию по делу, данную с целью уйти от ответственности за содеянное.

Суд квалифицирует, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП).

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья в порядке статьи 4.1 Кодекса РФ об АП, с учетом положений статей 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, противоправные последствия его совершения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, место совершения правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, который каких-либо действий для устранения допущенных нарушений не предпринял, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

При этом, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП.

Утверждение о том, что близкие родственники ФИО1 ( супруга и дети) являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение права на уважение семейной жизни, судом не принимаются, поскольку доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности, подтверждающие то, что ФИО1 фактически проживает со своей супругой, ведет с ней совместное хозяйство и выполняет свои родительские обязанности суду не представлено. При этом, суд учитывает, факт регистрации брака и наличии детей, сами по себе не свидетельствуют о наличии у ФИО1 устойчивой семейной связи с указанными гражданами Российской Федерации.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса РФ об АП административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание, характер совершенного правонарушения, представленные данные о личности виновного, в также то, что какие - либо действенные меры направленные на получение права нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 длительное время не предпринимал, судья приходит к выводу о необходимости его выдворения в принудительном и контролируемом порядке за пределы Российской Федерации. В целях предотвращения возможности скрыться считает необходимым содержать ФИО1 в специальном приемнике до выезда.

Иные обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде выдворения, судом при рассмотрении дела не установлено и о наличии таких обстоятельств лицом, в отношении которого ведется производство по делу, заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (<адрес>).

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с представлением соответствующих материалов.

Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на Отдел судебных приставов по <адрес> в соответствии со ст. 32.9 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об АП должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 Кодекса РФ об АП, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

счет получателя – <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: подпись И.С. Кузовкова

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Кировского районного суда <адрес>.