Решение № 2А-284/2017 2А-284/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-284/2017

Дело № 2а -284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белая Глина 29 июня 2017 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района при осуществлении полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района при осуществлении полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий.

Требования административного истца мотивированы тем, что согласно ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Вопреки указанным требованиям административным ответчиком не определены случаи, при которых бухгалтерская отчетность унитарного предприятия подлежит аудиторской проверке независимым аудитором.

В силу положений ч.2 ст. 24 ФЗ № 161-ФЗ унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств. Порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями определяется Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В нарушение данного требования администрацией не определен порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями.

В соответствии с п. 12 ч.1 ст. 20 указанного закона собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение. МУП «Центральное хозяйственное объединение», собственником имущества которого является администрация, по настоящее время осуществляет деятельность без утвержденных показателей экономической эффективности деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 21 указанного закона руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником унитарного предприятия. Вопреки указанному требованию закона такой порядок администрацией поселения не определен.

Кроме того, в нарушение п. 3 ч.1 ст. 20 указанного закона администрацией как собственником имущества МУП «Центральное хозяйственное объединение» не определен порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.

Бездействием административный ответчик нарушает интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного ответчика письменно признал требования иска в полном объеме.

В силу прямого указания ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района Краснодарского края при осуществлении полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий.

Возложить на администрацию Центрального сельского поселения Белоглинского района Краснодарского края обязанность устранить допущенные нарушения путем разработки и принятия правовых актов, определяющих случаи, при которых бухгалтерская отчетность унитарных предприятий поселения подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором, определяющих порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями поселения, а также определяющих порядок аттестации руководителей унитарных предприятий поселения, утвердить показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий поселения, а также определить порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд <адрес>.

Судья Т.В.Азовцева