Решение № 2А-248/2018 2А-248/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-248/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 сентября 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя административного ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-248/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО2 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного со снятием административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Мозговой обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдела ЮРУЖО) от 2 июля 2018 г. № 34/сев, связанное со снятием административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать названное должностное лицо отменить указанное решение.

В обоснование своих требований Мозговой и его представитель указали, что в период прохождения военной службы административный истец состоял на жилищном учете составом 4 человека (он, жена и двое детей), при этом жилыми помещениями от военного ведомства для постоянного проживания не обеспечивался, а размер жилого помещения, подаренного своему брату, менее учетной нормы, установленной в г. Севастополе, что позволяет состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В представленных в суд возражениях и в судебном заседании представитель административных ответчиков требования истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку подаренное жилое помещение, размером (изъято) м2, исходя из состава семьи административного истца, состоящей из четырех человек, свидетельствует об обеспеченности Мозгового жилым помещением. Подарив принадлежащее ему на праве собственности указанное жилое помещение, истец намеренно ухудшил жилищные условия, что исключает возможность принятия его и членов его семьи на жилищный учет ввиду отсутствия оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем судом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и письменные возражения, суд приходит к следующим выводам.

(изъято) ФИО2, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, проходит военную службу по контракту в войсковой части (номер), планируется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, то есть по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением начальника отдела ЮРУЖО от 27 июня 2013 г. № 1177 ФИО2 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек, с избранным местом жительства – г. Подольск Московской области. С марта 2018 года в состав семьи, подлежащих обеспечению жильем включены жена и двое детей.

С 2001 года административный истец в порядке наследования и в связи с дарением ему доли стал собственником жилого дома по адресу: (адрес), общей площадью (изъято) м2, в котором, помимо истца зарегистрированы по месту жительства его жена, двое детей и брат – ФИО1

Данный дом административный истец по договору дарения от 29 июля 2015 г. подарил брату ФИО1

29 мая 2018 г. административный истец избрал форму реализации жилищных прав – путем обеспечения жилищной субсидией.

Решением начальника 1 отдела ЮРУЖО от 2 июня 2018 г. № 34/сев, истец и члены его семьи сняты с названного жилищного на основании п. 1 ч. 1 ст. 51, ст. 53, п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в том числе, ввиду наличия в собственности жилого помещения по установленным нормам, ввиду утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Полагая такое решение незаконным, ФИО2 обратился в суд и просит обязать начальника отдела ЮРУЖО отменить указанное решение.

Данные обстоятельства установлены на основании административного искового заявления, копий вышеприведенных решений начальника отдела ЮРУЖО, копии послужного списка административного истца, справки об основании планируемого увольнения с военной службы, домовой книги, объяснений истца, возражений представителя административного ответчика.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512.

Пунктом 2 этих Правил установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами 3 и 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – по избранному постоянному месту жительства.

Как указано выше административный истец избрал местом жительства г. Подольск Московской области, в котором в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области установлена учетная норма 8 м2 для граждан, проживающих в отдельных квартирах.

Размер жилого помещения, которым административный истец и члены его семьи вправе пользоваться составляет (изъято) м2, что из расчета на всех зарегистрированных в этом помещении лиц, превышает 8 м2, что свидетельствует об отсутствии установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, для нахождения ФИО2 на жилищном учете.

При таких обстоятельствах, жилищным органом обоснованно принято решение о снятии административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая такое решение, суд исходит из пункта 18 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливающего, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного со снятием административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Пагеев