Решение № 2А-3614/2019 2А-3614/2019~М-2561/2019 М-2561/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2А-3614/2019

Дело № 2а-3614/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №9 по НО (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 785 руб., за 2016 год – 4 360 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 352 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 383 руб., указывая, что за административным ответчиком в 2014 г. и 2016 г. были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты> гос. рег. знак №, <данные изъяты> гос. рег. знак № и моторная лодка, гос. рег. знак №. Следовательно, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога. Также за административным ответчиком в 2016 году было зарегистрировано жилое помещение – квартира №<адрес>, и земельный участок по адресу: <адрес>. В адрес должника направлено налоговое уведомление, уплата по которому не произведена, в связи с чем, Инспекция обратилась с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик частично не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что Инспекцией при расчете налога к автомобилю <данные изъяты> необоснованно применена налоговая ставка как к грузовым автомобилям, в то время как данное транспортное средство относится к категории легковых. Налоги на землю и на квартиру ответчиком оплачены. Кроме того, к задолженности за 2014 г. подлежит применению «налоговая амнистия».

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014 г. и 2016 г. являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> гос. рег. знак №, <данные изъяты> гос. рег. знак № и маломерного судна марки «<данные изъяты> гос. рег. знак №. Также в 2016 г. за ФИО1 были зарегистрированы жилое помещение – <адрес>, и земельный участок по адресу: <адрес>.

Факт принадлежности указанных объектов налогообложения ФИО1 подтверждаются представленными по запросу суда сведениями МРЭО ГИБДД УМВД по НО, Управления Росреестра по НО и Центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС по НО.

Соответственно, в силу ст.ст. 45, 356-358, 388, 389, 400, 401 НК РФ, на основании Областного закона Новгородской области от 30.09.2008 года №379-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Областной закон № 379-ОЗ), ответчик являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц и был обязан самостоятельно исполнить предусмотренную законодательством обязанность по уплате данных налогов.

Представленный Инспекцией расчет задолженности по транспортному налогу в отношении автомобиля <данные изъяты> (за 2014 г. - 1 260 руб., за 2016 г. – 1 260 руб.) и маломерного судна марки «<данные изъяты> (за 2014 г. - 1 000 руб., за 2016 г. – 1 000 руб.), земельному налогу (за 2016 г. - 352 руб.) и налогу на имущество физических лиц (за 2016 г. - 383 руб.), размер начисленных пеней по данным налогам судом проверен и признан верным, как соответствующий положениям ст.ст. 75, 359, 361, 390, ч.1 ст. 391, ст.ст. 394, 396, 402, 403, 406, 408 НК РФ, статьи 3 Областного закона № 379-ОЗ.

В части расчета транспортного налога по автомобилю <данные изъяты>, суд полагает необходимым согласиться с позицией административного ответчика о необходимости расчета налога, исходя из ставки, применяемой к легковым автомобилям.

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок регистрации транспортного средства определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

В силу пункта 2 указанного нормативного акта все транспортные средства, относящиеся к автомототранспорту, имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, регистрируются органах ГИБДД МВД РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" с 01.07.1993 г. введены паспорта транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час.

Данным Постановлением установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

На основании этого Постановления Приказом МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 г. утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств. Согласно п. 27 Положения от 23.06.2005 г. в строке "3 Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Таким образом, при государственной регистрации транспортного средства органом МВД России с учетом всех технических показателей в совокупности определяется тип транспортного средства, или, другим словами, определяется цель эксплуатации автомобиля в дорожном движении, которой должен следовать собственник транспортного средства. В целях исчисления транспортного налога данные сведения необходимы при определении категории транспортного средства.

Согласно ПТС на автомобиль <данные изъяты>, данное транспортное средство относится к категории В – легковые автомобили, тип ТС – специальный а/м, мощность 84 л.с., рабочий объем двигателя 2 890 куб. см., масса без нагрузки 1 820 кг., разрешенная максимальная масса 2 720 кг.

В свидетельстве о регистрации транспортного средства, тип ТС указан как фургон.

Как следует из технических характеристик автомобиля <данные изъяты>, данный автомобиль имеет 8 мест (9 с учетом водительского), относится к классу автомобиля М.

В соответствии с Приказом МНС РФ от 09.04.2003 г. N БГ-3-21/177 "Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса РФ", действовавшим на момент образования задолженности по транспортному налогу в 2014 и 2016 г.г., при определении видов автомототранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей, следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 359), Конвенцией о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. N 5938-VIII.

Указанной Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968) предусмотрено деление транспортных средств на категории A, B, C, D, E.

К категории В относятся автомобили, разрешенный максимальный вес которых не превышает 3 500 кг (7 700 фунтов) и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. При этом к данной категории могут относиться как легковые, так и грузовые автомобили, которые соответствуют указанным параметрам.

Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, действовавшим до 01.01.2017 г. предусмотрена такая категория легковых автомобилей, как автомобили легковые специальные фургоны (код 15 3410165).

В соответствии с таблицей 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, транспортные средства, имеющие не менее 4 колес и используемые для перевозки пассажиров относятся к категории М. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения относятся к категории М1. При этом транспортные средства категории М1 относятся к легковым автомобилям.

Согласно примечанию к таблице 1, транспортное средство, имеющее не более восьми мест для сидения, не считая места водителя, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов, относится к категории M1, если произведение предусмотренного конструкцией числа пассажиров на условную массу одного пассажира (68 кг) превышает расчетную массу перевозимого одновременно с пассажирами груза.

Исходя из сведений содержащихся в ПТС автомобиля <данные изъяты>, его грузоподъемность, представляющая собой разницу между разрешенной максимальной массой (2 720 кг.) и массой без нагрузки (1 820 кг.) составляет 900 кг.

В данном случае произведение предусмотренного конструкцией автомобиля <данные изъяты> числа пассажиров (8 мест) на условную массу одного пассажира (68 кг.) составляет в итоге 544 кг. Соответственно, расчетная масса перевозимого одновременно с пассажирами груза не может превышать 356 кг (900 – 544).

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы, исходя из технических характеристик автомобиля <данные изъяты> в их совокупности, данное транспортное средство следует относить к категории легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. В связи с чем, при исчислении транспортного налога должна применяться налоговая ставка 18 руб. с каждой л.с. (статья 3 Областного закона № 379-ОЗ).

Соответственно, размер подлежащего взысканию с ФИО1 транспортного налога по автомобилю <данные изъяты> за 2014 г. составит 378 руб. (18 х 84 х 1 х 3/12), за 2016 г. - 1 512 руб. (18 х 84 х 1 х 12/12).

В связи с изменением размера транспортного налога в части его уменьшения по автомобилю УАЗ 396259 подлежат перерасчету и пени, начисленные за неуплату данного налога. Общий размер пеней, согласно представленному административным истцом расчету, с учетом уменьшения недоимки, составляет 111 руб.

«Налоговая амнистия» к задолженности по налогам за 2014 г. применению не подлежит.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу 29 декабря 2017 г., установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, недоимка по транспортному налогу за 2014 г. не подпадает под списание, регламентированное частью 1 статьи 12 вышеупомянутого федерального закона, поскольку задолженность возникла с 01.12.2015 г., т.е. подлежала уплате после 1 января 2015 г.

Также ФИО1 не представлено и доказательств уплаты им земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 г. Согласно представленной Инспекцией карточке «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу, соответствующие платежи налогоплательщиком ФИО1 в 2017 – 2019 г.г. в бюджет не перечислялись.

Учитывая предшествующую подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа (17.05.2018 г.), принимая во внимание дату отмены приказа (09.11.2018 г.), предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, Инспекцией соблюден (иск подан 13.05.2019 г. (09-12.05.2019 г. – праздничные дни)).

На основании изложенного, иск Инспекции подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>

- недоимку по транспортному налогу за 2014 г. - 2 638 руб.,

- недоимку по транспортному налогу за 2016 г. - 3 772 руб.,

- недоимку по земельному налогу за 2016 г. - 352 руб.,

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. - 383 руб.,

- пени по транспортному налогу – 111 руб.,

- пени по земельному налогу – 6 руб. 10 коп.,

- пени по налогу на имущество физических лиц – 6 руб. 64 коп.,

а всего взыскать 7 268 руб. 74 коп.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 18.09.2019 г.

Председательствующий: И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 18.09.2019 г.