Решение № 2А-814/2019 2А-814/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2А-814/2019

Дело № 2а-814/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 г. <адрес> – <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Копыловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании недействительным постановления о взыскании исполнительного сбора,

установил

администрация <адрес> муниципального района <адрес> (далее по тексту- Администрация) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, обосновывая свои доводы следующим. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации, <данные изъяты> о возложении обязанности, согласно которому <данные изъяты> обязали получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод через два канализационных выпуска, расположенных в районе <адрес> и в районе <адрес><адрес><адрес> в ручьи без названия, впадающие в <адрес> и разработать нормативы допустимого сброса указанных загрязняющих веществ в течении 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Администрацию обязали обеспечить финансирования по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистные сооружения в течении 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок шесть месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в Партизанский районный суд <адрес> Администрацией было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в отношении Администрации вынесла постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей. По мнению Администрации, постановление о взыскании исполнительного сбора является незаконным, поскольку <адрес> районным судом <адрес> не рассмотрено заявление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отсрочке исполнения решения суда.

Просили признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №-недействительным.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2 поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Судебные приставы ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, просили отказать в их удовлетворении. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № дело № в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство № об обязании Администрации обеспечить финансирование по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистительные сооружения в течении 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу, с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок шесть месяцев. По истечении срока отсрочки, Администрацией требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы подтверждающие исполнение решения суда, а именно: принять меры по организации водоснабжения надлежащего качества жителям <адрес> в соответствии с требованиями СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на данное требование в адрес ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от Администрации поступило уведомление, о том что отделом жизнеобеспечения направлена заявка в департамент ЖКХ и TP <адрес>, с приложением заявки. Вместе с тем, в адрес отдела судебных приставов по <адрес> каких- либо заявлений об отложении исполнительных действий, подтверждающих документов об обращении в суд об отсрочке исполнения решения суда Администрацией предоставлено не было. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ должником Администрацией в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу- исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайным, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь статьями 6, 12, 14, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в помещении Партизанского районного суда состоялось рассмотрение заявления Администрации об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес>, в ходе которого в удовлетворении требований было отказано. Считали, что судебным приставом- исполнителем ФИО1 не допущено нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, полагает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Как установлено в судебном заседании, решением Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного крага лиц к администрации Партизанского муниципального района, ООО «ВодЕко» о возложении обязанности. Администрацию обязали обеспечить финансирования по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистные сооружения, в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № №, выданному по гражданскому делу № в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство № об обязании Администрации обеспечить финансирование по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистительные сооружения в течении 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу, с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок шесть месяцев, по истечении которого, Администрацией требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО1 вынесено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающие исполнение решения суда, принять меры по организации водоснабжения надлежащего качества жителям <адрес> в соответствии с требованиями СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации поступило уведомление, о том, что отделом жизнеобеспечения направлена заявка в департамент ЖКХ и TP <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ должником Администрацией в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно определению Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № отказано.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении оспариваемых постановлений в полной мере соответствуют требованиям вышеприведенных законоположений.

Доводы Администрации о том, что наложение исполнительного сбора связано с решением вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175, 227 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца, через <адрес> районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Сычева