Решение № 2А-224/2018 2А-224/2018~9-210/2018 9-210/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-224/2018

Дело № 2а-224/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боговарово 20 сентября 2018 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянова Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности разработать генеральный план и правила землепользования и застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Костромской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности разработать Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области». Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения администрацией Октябрьского муниципального района требований градостроительного законодательства было установлено, что в нарушение требований статей 2,9,24,32 Градостроительного кодекса РФ, пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Костромской области от 29.11.2016 г. № 169-6-ЗКО «О внесении изменения в статью 1 закона Костромской области «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения», которым с 01.01.2017 г. в Костромской области полномочия по утверждению генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, не подготовлены и не утверждены в установленном порядке генеральный план и правила землепользования и застройки Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района. В связи с указанными нарушениями в администрацию района 21.03.2018 г. было внесено представление с требованиями об устранении выявленных нарушений закона, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. Выявленные нарушения закона создают препятствия для развития территории и осуществления хозяйственной деятельности, нарушают жилищные и земельные права жителей поселения, способствуют нецелевому использованию земель, незаконному строительству, поскольку в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9, ч. 6 ст. 45, ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления при отсутствии правил землепользования и застройки не вправе выдавать разрешения на строительство, при отсутствии генерального плана поселения не вправе принимать решения о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую. Прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки МО «Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области» и обязать его в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования «Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области» и представить их для утверждения в Собрание депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянов Е.А. заявленные требования уточнил: требование признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки МО «Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области», не поддержал в связи с тем, что ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о проведении мероприятий по разработке документов территориального планирования Покровского сельского поселения; в остальной части административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель администрации Октябрьского муниципального района Костромской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований о возложении обязанности разработать генеральный план и правила землепользования и застройки Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица- администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.5 данной статьи суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц. По данной категории административных дел признание административного иска допускается.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Октябрьского муниципального района Костромской области обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования «Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области» и представить их для утверждения в Собрание депутатов Октябрьского муниципального района Костромской области.

Об исполнении решения должно быть сообщено прокурору Октябрьского района Костромской области и в Вохомский районный суд Костромской области в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Г.И. Дудина