Решение № 2-1539/2019 2-1539/2019~М-1366/2019 М-1366/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1539/2019

Дело № 2-1539/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Аргамаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.А. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

И.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории МО «Онгудайский район», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Заявленные требования мотивированы тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в собственности жилья не имеет.

Истец, представитель истца А.С. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просил возложить обязанность на ответчика предоставить жилье на территории МО «Онгудайский район» по месту жительства истца.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Ю.В. просила отказать в удовлетворении требований истца, мотивируя тем, что жилье лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в порядке очередности. Кроме того, жилье предоставляется по месту учета лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства.

Правовые гарантии защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Алтай установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Республики Алтай от 26 марта 2013 года №12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ и законодательстве субъекта, а жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления названных оснований.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Материалами дела подтверждено, что И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать - Э.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец -А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» от 05.05.2003г., И.А.включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как следует из справки КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» № от 12.03.2019г. И.А. состоит на учете и включена в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по порядковым номером 30.

По данным Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай И.А. состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай под порядковым номером 1131.

На момент подачи иска И.А. достигла возраста 18 лет, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, состоящих на учете.

И.А. проживает в <адрес> Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Ининской сельской администрации, справкой похозяйственного учета.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом помещении принадлежащем с ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетней дочери У.Ы., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается адресной справкой, штампом в паспорте, выпиской ЕГРН.

Дочери истца – С.Ы. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.Ы. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещают дошкольную группу МБОУ «Ининская средняя общеобразовательная школа» филиале Иодринской НОШ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристики УУП ОМВД России по Онгудайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, И.А. зарегистрирована и проживает в <адрес>, состоит в гражданском браке с Ы.В., не работает, на иждивении имеет трех несовершеннолетних детей, на учете в ОМВД России по Онгудайскому району не состоит, к административной ответственности за нарушения общественного порядка не привлекалась. По месту жительства со стороны жителей <адрес> и сельской администрации Ининского сельского поселения жалобы не поступали.

Таким образом в судебном заседании из представленных документов нашли подтверждение доводы истца о месте жительства на территории муниципального образования Онгудайский район.

В собственности И.А. жилья не имеет, что следует из выписки из ЕГРН.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законные права и интересы истца нарушены, до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства истца на территории МО «Онгудайский район».

Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.А. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить И.А. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Онгудайский район» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу И.А. расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ