Решение № 2А-593/2018 2А-593/2018~М-528/2018 М-528/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-593/2018

Дело № 2а-593/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием прокурора прокуратуры Каргапольского района – Усольцева А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Каргапольский» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 26.11.2018 административное дело по административному иску МО МВД России «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Каргапольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование иска указал, что 24.10.2008 ФИО3 был осужден Каргапольским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на 9 лет. 09.10.2017 освобожден по отбытию наказания. В течение года, ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 18.04.2018, и административное правонарушение, посягающее на здоровье 24.06.2018. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц, запретить пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного, запретить выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Каргапольский» - ФИО2 административное исковое заявление поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в административном иске, просил установить административный надзор на срок три года.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части срока административного надзора, полагал возможным установить административный надзор на срок 3 года.

Суд, заслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 24.10.2008 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 112 и ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения к отбытию назначено 10 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений наказание частично сложено с наказанием по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 04.08.2008 и к отбытию назначено 10 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 11.12.2008 указанный приговор в отношении ФИО3 изменен. Из приговора исключено указание на осуждение ФИО3 по п. «г» ч. 2 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и указание на назначение ФИО3 наказания по совокупности преступлений по правилам ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, назначенное по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание частично сложено с наказанием по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 04.08.2008 и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 9 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

09.10.2017 ФИО3 освобожден по отбытию наказания.

18.08.2018 ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.10.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 совершил особо тяжкое преступление, судимость не погашена, в течение года дважды подвергался административному наказанию за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в ст. 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного;

- запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания без согласия ОВД.

Эти виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод».

При этом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении этих видов административных ограничений, а также срока административного надзора, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, а также характеристику с места жительства, поведение ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Количество раз, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 3 года.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;

- запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова