Решение № 2А-328/2020 2А-5596/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-328/2020

Дело № 2а-328/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

с участием помощника судьи Дмитриевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 , ФИО2 , ФИО20, ФИО3 к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Тома А.Ж., судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 и УФССП по РТ о признании незаконными действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 обратились в суд с административным иском к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО6 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что --.--.---- г. административным истцом были изучены материалы исполнительных производств №№---ИП, №---ИП, №---ИП.

Вышеуказанные исполнительные производства возбуждены Ново-Савиновским РОСП г.Казани УФССП по РТ --.--.---- г. в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 по заявлению ЖСК «Спартак-29» от --.--.---- г. без приложения к нему исполнительного документа, подлежащего исполнению судебным приставом-исполнителем.

Ранее исполнительные производства на основании исполнительного документа №-- от --.--.---- г. были возбуждены под номерами №№--, №--, №-- от --.--.---- г., однако они были окончены постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от --.--.---- г..

--.--.---- г. ЖСК «Спартак-29 обратилось в Ново-Савиновский РОСП г.Казани с просьбой об исключении из базы данных исполнительных производств исполнительного производства №-- от --.--.---- г. в связи с отсутствием претензий и иных денежных требований к ФИО1

--.--.---- г. ЖСК «Спартак-29» обратилось в Ново-Савиновский РОСП г.Казани с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении административных истцов.

--.--.---- г. возобновлено исполнительное производство постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.КазаниТома А.Ж. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в отношении ФИО3

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 вынес постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки ---, государственный регистрационный знак №-- рус. В адрес ФИО3 постановление не направлено.

--.--.---- г. исполнительное производство возобновлено начальником отдела – старшим судебным приставом Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в отношении ФИО1, ФИО2 в котором отсутствует подпись должностного лица, но присутствует гербовая печать Ново-Савиновского РОСП г.Казани.

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 обратился в Ново-Савиновский районный суд г.Казани с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №-- от --.--.---- г..

По мнению административного истца, действия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 и судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 при вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительных производств и его возобновлении являются незаконными, поскольку требования ст.30 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о порядке возбуждения, возобновления исполнительного производства и направлении соответствующего постановления не позднее следующего дня должнику судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ не выполнены.

На основании изложенного, административные истцы просят признать действия начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО4, заместителя начальника отдела по отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлением №-- от --.--.---- г.., постановление №-- от --.--.---- г.. в отношении ФИО1, ФИО2; действия заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ Тома А.Ж. по отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлением б/н от --.--.---- г.., постановление б/н от --.--.---- г.. отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству отменить; бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 по исполнительному производству №---ИП, №---ИП от --.--.---- г.. выраженные в ненаправлении в адрес должников ФИО1, ФИО2, в установленные законом сроки копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлениями №-- от --.--.---- г. лишающие права должника представить судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства №---ИП, №---ИП от --.--.---- г.. документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложение ареста на денежные средства должника в кредитных организациях Банка России без предоставления должнику установленного законом срока на добровольное исполнений требований, содержащихся в исполнительном документе незаконными; бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... УФССП по РТ ФИО5 в непринятии мер по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.31 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ответ на заявление взыскателя от --.--.---- г..; признать действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... УФССП по РТ ФИО5 по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г.. выраженные в вынесении постановления б/н от --.--.---- г.. по наложению запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля ---, госномер №--, постановление б/н от --.--.---- г.. о наложении запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля ---, госномер №-- отменить; бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО8 по исполнительному производству №-- от --.--.---- г.. выраженные в не направлении в адрес должника ФИО3 в установленные законом сроки копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлением №--от --.--.---- г.. лишающие права должника представить судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства №-- от --.--.---- г.. документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложение ареста на денежные средства должника в кредитных организациях Банка России без предоставления должнику установленного законом срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе незаконными; бездействие заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО5 в непринятии мер по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.41 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ответ на заявление взыскателя от --.--.---- г..

Определением суда от 05 марта 2019г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по РТ.

Протокольным определением суда в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО9

Определением от 14.03.2019г. объединены в одно производство административные дела:

- по административному иску ФИО1 к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4, судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5, УФССП по РТ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (2а-1717/2019);

- по административному иску ФИО2 к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4, судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (дело № 2а-1828/2019);

- по административному иску ФИО3 к заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Тома А.Ж., судебному приставу –исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО8, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО6 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (дело № 2а-1829/2019).

Объединенному административному делу присвоен № 2а-1717/2019.

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу по иску ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Тома А.Ж. , судебному приставу –исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО8 , судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО10 и УФССП по РТ в части признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 по исполнительным производствам №---ИП, №--ИП от --.--.---- г.. выраженные в ненаправлении в адрес должников ФИО1, ФИО2, в установленные законом сроки копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлениями №-- от --.--.---- г.. лишающие права должника представить судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства №---ИП, №---ИП от --.--.---- г.. документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложение ареста на денежные средства должника в кредитных организациях Банка России без предоставления должнику установленного законом срока на добровольное исполнений требований, содержащихся в исполнительном документе незаконными и признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО8 по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г.. выраженные в не направлении в адрес должника ФИО3 в установленные законом сроки копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлением №-- от --.--.---- г.. лишающие права должника представить судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.. документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложение ареста на денежные средства должника в кредитных организациях Банка России без предоставления должнику установленного законом срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе незаконными, в связи с отказом от исковых требований в части.

В судебном заседании административный истец ФИО1, также представляющий интересы ФИО2, ФИО3, уточненные административные исковые требования поддержал, просит удовлетворить

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать.

Представители заинтересованного лица ЖСК «Спартак-29» в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа по делу №-- возбуждалось исполнительное производство №---ИП о взыскании коммунальных платежей в размере 65030,84 руб., в пользу взыскателя ЖСК «Спартак-29».

В отношении ФИО3 на основании исполнительного документа по делу №-- возбуждалось исполнительное производство №---ИП о взыскании коммунальных платежей в размере 65030,84 руб., в пользу взыскателя ЖСК «Спартак-29»..

В отношении ФИО2 на основании исполнительного документа по делу №-- возбуждалось исполнительное производство №---ИП о взыскании коммунальных платежей в размере 65030,84 руб., в пользу взыскателя ЖСК «Спартак-29».

07.02.2017г. вышеуказанные исполнительные производства окончены на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа, на основании платежного документа погашении долга, предоставленного должником.

Согласно ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г.. взыскатель обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани с ходатайством о возобновлении исполнительных производств №---ИП; №---ИП; №---ИП, обосновав тем, что задолженность должниками по сегодняшний день не погашена, общая сумма задолженности превышает 400 000 руб., требования исполнительных документов не исполнены, возможность их исполнения не утрачена, в связи с чем просила возобновить исполнительные производства.

По данному ходатайству было принято следующие решения:

--.--.---- г.. возобновлено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО3, исполнительному производству присвоен новый №---ИП.

--.--.---- г.. возобновлено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО3, исполнительному производству присвоен новый №---ИП.

--.--.---- г.. возобновлено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО1, а исполнительному производству присвоен новый №---ИП.

При этом, --.--.---- г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 обратился в Ново-Савиновский районный суд г.Казани с заявлением о выдачи дубликатов исполнительных листов ввиду его утери.

Определением суда от --.--.---- г. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 о выдаче дубликатов исполнительных листов.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г., определение Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. отменено, и разрешен вопрос по существу, которым постановлено заявление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО11 о выдаче дубликатов исполнительных листов удовлетворено.

--.--.---- г. Ново-Савиновским районным судом г.Казани выписаны исполнительные листы ФС №--, ФС №--, ФС №--.

--.--.---- г. исполнительные листы выданы взыскателю ЖСК «Спартак-29».

Учитывая, что возможность принудительного исполнения судебного акта и взыскания денежной суммы с должников взыскателем не утрачена, в связи с чем, старшим судебным приставом Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 в пределах своих полномочий вынесено обжалуемое постановление, суд не усматривает оснований для признания незаконными действия начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО4, заместителя начальника отдела по отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству постановлением №-- от --.--.---- г.., постановление №-- от --.--.---- г. в отношении ФИО1, ФИО2, а также признание бездействие заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... УФССП по РТ ФИО5 в непринятии мер по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.41 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ответ на заявление взыскателя от --.--.---- г..

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы стороны, участвующих в деле, применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 , ФИО2, ФИО2 , ФИО3 к старшему приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Тома А.Ж. , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 и УФССП по РТ о признании незаконными действия и бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 , ФИО2 , ФИО2 , ФИО3 к старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Тома А.Ж. , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО5 и УФССП по РТ о признании незаконными действия и бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново- Савиновский районный суд города Казани.

Судья: Р.Г. Хусаинов