Решение № 2А-1253/2024 2А-147/2025 2А-147/2025(2А-1253/2024;)~М-1143/2024 М-1143/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-1253/2024

Дело № 2а-147/2025 (2а-1253/2024)

УИД № 59RS0017-01-2024-002964-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 17 января 2025 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2, СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России, об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГПУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4 с 50 000,00 руб. до 37 500,00 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа выданного Губахинским городским судом по делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП. При передаче исполнительного производства №-ИП в СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, исполнительному производству был присвоен новый номер ИП №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. В рамках исполнения решения суда, было снесено несколько многоквартирных домов по адресам: <адрес>. Осталось снести 5 многоквартирных домов по <адрес>. В настоящее время администрация Губахинского муниципального округа Пермского края не имеет возможности исполнить данное решение по следующим причинам. Исполнение решения суда связано с финансовой обеспеченностью округа. На текущий момент отсутствует необходимое финансирование для оплаты обследования специализированной организацией. Для проведения обследования требуются денежные средства, которые в бюджете Губахинского муниципального округа на 2024 год не предусмотрены. С учетом присоединения Гремячинского городского округа в соответствии с законом Пермского края от 22.03.2022 №64-ПК «Об образовании нового муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края» финансовая нагрузка на бюджет значительно возросла, решение суда реализуется с учетом финансовых возможностей бюджета Губахинского муниципального округа. Общая потребность на исполнение решений судов составляет ________________ рублей. Вопрос о финансовой потребности на исполнение решений судов рассматривался Думой Губахинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнение плана по собственным доходам составляет 49,9 % от годового плана. Сокращение по другим статьям бюджета не представляется возможным. Таким образом, предусмотреть денежные средства в бюджете округа не представляется возможным. В связи с изложенным, считают, что применение такой санкции штрафного характера как исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. не соответствует общему принципу разумности и соразмерности.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены, административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, в силу ч. 12 ст. 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

В силу части 7 названной статьи Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из материалов дела установлено, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края возложены обязанности: принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные многоквартирные дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> до 31.12.2024.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании исполнительного листа серии ФС № постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Губахинского муниципального округа <адрес> возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2, вынесено постановление о взыскании с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, довод административного истца о том, что часть решения суда исполнена, заслуживает внимания. Так, в рамках исполнения решения суда, администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края снесены многоквартирные дома по адресам: <адрес> что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, доводы Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края об отсутствии денежных средств в бюджете, не могут являться уважительными причинами неисполнения решения, тем более, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени полностью не исполнено, достоверной информации о возможных сроках исполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, отсутствия в бюджете Губахинского муниципального округа Пермского края денежных средств, достаточных для исполнения решения суда, необходимости несения существенных финансовых затрат для исполнения решения суда, а также с учетом того, что должник предпринимает меры для исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на одну четверть от подлежащей взысканию суммы до 37500 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП на 1/4, то есть до 37 500,00 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.Д. Брызгалов