Решение № 12-104/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 11 июня 2019 года дело об административном правонарушении по протесту Шадринского межрайонного прокурора Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 30 апреля 2019 года (мотивированное постановление изготовлено 06 мая 2019 года) о прекращении производства по делу в отношении начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 30 апреля 2019 года (мотивированное постановление изготовлено 06 мая 2019 года) было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Ко-АП РФ в отношении начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2, за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения. В обоснование принятого постановления мировой судья указал, что начальник МО МВД России «Шадринский» ФИО2 не является субъектом вменённого правонарушения.

И.о. Шадринского межрайонного прокурора Булычев Е.В. с указанным выше постановлением мирового судьи не согласился и обратился с протестом, в котором просил постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 06 мая 2019 года отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье. В обосновании протеста указал, что в установленный законом срок, начальником МО МВД России «Шадринский» Кокотее-вым Д.В. не рассмотрены протесты Шадринского межрайонного прокурора, ответ на протесты направлен с нарушением срока. Начальником МО МВД России «Шадринский» ФИО2 не приняты меры по устранению нарушения закона, не осуществлён соответствующий контроль.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Родионов А.С. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в протесте, просил постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Также указал, что мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана соответствующая оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам, то есть, допущены процессуальные нарушения.

Защитник начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 -ФИО3 в судебном заседании пояснила, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Просила постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

При рассмотрении дела мировым судьёй сделан вывод об отсутствии в действиях начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 состава административного правонарушения.

Однако, при рассмотрении дела мировым судьёй не были соблюдены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте объективности выяснения обстоятельств каждого дела, не дана оценка всем доказательствам в совокупности, в том числе не проверялась законность протестов Шадринского межрайонного прокурора, не дана соответствующая оценка отдельным пунктам Положения о МО МВД России «Шадринский», связанным с организацией деятельности отдела.

Кроме того, мировым судьёй при рассмотрении дела не дана оценка факту проведения служебной проверки, а также имеющимся в материалах дела письменным объяснениям. Вместо этого мировой судья ограничился лишь выводом о том, что начальник МО МВД России «Шадринский» ФИО2 не является субъектом административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, имели место 05.02.2019 г. Учитывая, что наказание в виде дисквалификации к начальнику МО МВД России «Шадринский» ФИО2 применено быть не может, по причине того, что указанное должностное лицо является федеральным государственным служащим, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца и истек 05.05.2019 г.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку мировым судьёй производство по делу прекращено, возобновление производства по делу и разрешение вопроса о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не могут, так как это ухудшает его положение, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам протеста не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 30 апреля 2019 года (мотивированное постановление изготовлено 06 мая 2019 года) о прекращении производства по делу в отношении начальника МО МВД России «Шадринский» ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест Шадринского межрайонного прокурора Курганской области, без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда.

Судья И.С. Воронцов