Решение № 2-1178/2024 от 24 января 2025 г. по делу № 2-1178/2024

Дело № 2-1178/2024
решение изготовлено

24.01.2025г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 10 октября 2024 года гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об устранении препятствий по подключению объекта к газопроводу,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Крестьянскому хозяйству «Радуга», в котором просит:

1. обязать Крестьянское хозяйство «Радуга» не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО2, путем выдачи согласия на подключение к «Газопроводу низкого давления, общей площадью 1158,50 п.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д<адрес>»;

2. обратить решение суда к немедленному исполнению;

3. в случае неисполнения Крестьянским хозяйством «Радуга» решения суда в 10-ти дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения, указанного в п.1 просительной части, считать полученным;

4. взыскать с Крестьянского хозяйства «Радуга» в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В иске указано, что Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (истец, исполнитель, Общество) является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

С 18.10.2021г. порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547).

Между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителем ФИО2 заключен договор о подключении объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес> к сетям газораспределения.

Осуществление подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства вышеуказанного Заявителя, возможно к существующей сети газораспределения «Газопровод низкого давления, общая площадь 1158,50 п.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>.

Данный газопровод принадлежит на праве собственности основному абоненту – КХ «Радуга».

Принадлежащая Ответчику сеть газораспределения «Газопровод низкого давления, общая площадь 1158,50 п.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>» не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Во исполнение п.48 Правил № 1547 истцом в адрес ответчика был направлен запрос от 04.08.2023 № № о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к указанному газопроводу ответчика.

Согласие на подключение в адрес Общества не поступало.

В соответствии с абзацем 4 пункта 48 Правил № 1547 основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пропускная способность газопровода ответчика и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от газопровода новых заявителей не будут нарушены.

Отказываясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу ответчик препятствует АО «Газпром газораспределение Ярославль» в выполнении мероприятий по газификации, что приводит к нарушению как частных так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в указанных населенных пунктах.

На основании определения судьи Арбитражного суда ЯО от 04.12.2023г. была произведена замена ответчика КХ «Радуга» на ФИО1.

На основании определения от 10 января 2024 года гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий было передано по подсудности в Ярославский районный суд Ярославской области.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо – ООО «Газпром газификация» ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по месту регистрации.

Ранее в материалы дела от ответчика поступал письменный отзыв, в котором указывалось, что между истцом и ответчиком ведутся переговоры о внесудебном разрешении спора, в том числе передаче спорного газопровода в собственность истца.

В судебное заседание не явились третьи лица – представитель КХ «Радуга», ФИО2, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения N 1547) содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из материалов дела следует, что 13.01.2014г. в ЕГРН были внесены сведения об объекте недвижимости – Газопровод низкого давления, протяженность 1159 м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>, кадастровый номер №:15, собственник Крестьянское хозяйство «Радуга».

05.03.2014г. был заключен договор купли-продажи между Крестьянским хозяйством «Радуга» и ФИО1, по условиям которого право собственности на газопровод низкого давления, протяженностью 1158,5 метров, инв.№ 1845, перешло к ФИО1

На момент рассмотрения дела собственником газопровода является ФИО1

Также из материалов дела следует, что 12.11.2021г. между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2 был заключен Договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» подтвердило наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения к нему домовладения третьего лица ФИО2

Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

При этом суд отмечает, что положения пункта 48 Правил подключения N 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Суд считает, что имеются основания для возложения на ФИО1 обязанности не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>, <адрес>, к.н.№, путем выдачи согласия на подключение к «Газопроводу низкого давления, общей площадью 1158,50 п.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>».

Между тем, такой способ защиты нарушенного права, изложенный в пункте 3-м искового заявления «в случае неисполнения Крестьянским хозяйством «Радуга» решения суда в 10-ти дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения, указанного в п.1 просительной части, считать полученным» не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, данный пункт иска удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда (то есть срок, в течение которого ответчик должен дать в письменной форме согласие на подключение к газопроводу) – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) об устранении препятствий по подключению объекта к газопроводу, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>, к.н.№, путем выдачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу письменного согласия на подключение к «Газопроводу низкого давления, общей площадью 1158,50 п.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, <адрес>».

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром газораспределение Ярославль» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова